Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
Consulta sobre aplicación de requisitos de experiencia en documentos tipo de licitación de obra pública de infraestructura de transporte – versión 4
1_2026_01_11_000243 · 17 de febrero de 2026Contratación estataldocumentos tipoconsorciosexperiencia en licitacionesinfraestructura de transporteproponentes pluralesuniones temporalescontratación estatalinalterabilidadafectación del valor del contratoalcancedocumento baseexcepciónexperienciageneralidadesliteral d)literal fliteral glongitudnumeral 3.5.3obligatoriedadporcentaje de dimensionamientoporcentaje de participaciónversión 4Colombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Consulta sobre aplicación de requisitos de experiencia en documentos tipo de licitación de obra pública de infraestructura de transporte – versión 4 |
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| Resumen | Este documento, expedido por la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente, conceptúa sobre el alcance de los Documentos Tipo en materia de infraestructura de transporte (versión 4), precisando su obligatoriedad y los límites de su aplicación. Fija la posición de que estos documentos son de obligatoria observancia para las entidades estatales sometidas al Estatuto General de Contratación de la Administración Pública, sin que puedan alterarse sus requisitos, condiciones habilitantes o sistemas de ponderación, salvo en los aspectos expresamente permitidos. Además, interpreta los literales D, F y G del numeral 3.5.3 del Documento Base, estableciendo reglas específicas para la acreditación de experiencia en proponentes plurales (consorcios y uniones temporales), incluyendo excepciones, porcentajes de participación y criterios de dimensionamiento. Se destaca que, en el caso de uniones temporales, la experiencia solo puede acreditarse por las actividades efectivamente ejecutadas por el proponente, excluyendo las realizadas por otros miembros, y que se exige que al menos uno de los contratos aporte actividades de diagnóstico, estudios y diseños, así como la ejecución de redes subterráneas de servicios públicos, según las notas de la Matriz 1 – Experiencia. |
| Problema jurídico | Determinar el alcance de los literales D, F y G del numeral 3.5.3 del documento base de los documentos tipo de licitación de obra pública de infraestructura de transporte – versión 4, en relación con la acreditación de experiencia por parte de proponentes plurales (consorcios y uniones temporales) |
| Fragmentos citables | Los Documentos Tipo expedidos por esta Agencia en ejercicio de la potestad otorgada por la Ley 2022 de 2020 son de obligatoria observancia por parte de las Entidades Estatales sometidas al Estatuto General de Contratación de la Administración Pública –EGCAP–. Debido a esto, tales entidades deben aplicar de manera forzosa los Documentos Tipo para desarrollar los Procesos de Contratación en los objetos y modalidades cobijadas por los Documentos Tipo. Todas las resoluciones expedidas por la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente, mediante las cuales se han adoptado los documentos tipo, consagran la regla de la inalterabilidad. Esta prohibición consiste en que las entidades estatales no pueden incluir o modificar en los Documentos del Proceso condiciones habilitantes, factores técnicos y económicos de escogencia y sistemas de ponderación distintos a los señalados en los documentos tipo. D. Tratándose de proponentes plurales se tendrá en cuenta lo siguiente: i) uno de los integrantes debe aportar como mínimo el cincuenta por ciento (50%) de la experiencia solicitada; ii) los demás integrantes deben acreditar al menos el cinco por ciento (5%) de la experiencia solicitada; y iii) sin perjuicio de lo anterior, solo uno de los integrantes, si así lo considera pertinente, podrá no acreditar experiencia. En este último caso, el porcentaje de participación del integrante que no aporta experiencia en la estructura plural no podrá superar el diez por ciento (10%). |
| Materias | Documentos Tipo · Consorcios · Experiencia en licitaciones · Infraestructura de transporte · Proponentes plurales · Uniones temporales · Contratación estatal · Inalterabilidad · Afectación del valor del contrato · Alcance · Documento Base · Excepción · Experiencia · Generalidades · Literal d) · Literal F · Literal G · Longitud · Numeral 3.5.3 · Obligatoriedad · Porcentaje de dimensionamiento · Porcentaje de participación · Versión 4 |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2026/02/C-034.docx |
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Trazabilidad y verificación
Ficha elaborada y mantenida por Name Abogados. Documento oficial de Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública. Capturado el 16 de julio de 2026, verificado el 30 de julio de 2026. Hash del original: fab365f6f441….
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