Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
Aplicación de documentos tipo y Estatuto General de Contratación a patrimonios autónomos y entidades de régimen especial
P20230126000647 · 29 de marzo de 2023Contratación estataldocumentos tipoentidades de régimen especialfiducia mercantilpatrimonio autónomoestatuto general de contratacióncontratación estatalley 2195 de 2022ámbito de aplicaciónaplicación del estatuto general de contratación de la administración públicaartículo 56excepcionesfinalidadfundamento normativogirointerpretación conjuntaley 1882 de 2018ley 2022 de 2020parágrafoColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Aplicación de documentos tipo y Estatuto General de Contratación a patrimonios autónomos y entidades de régimen especial |
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| Resumen | Este documento, emitido por la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente, conceptúa sobre el alcance y aplicación obligatoria de los documentos tipo y el Estatuto General de Contratación de la Administración Pública (EGCAP) en los procesos contractuales de entidades estatales y patrimonios autónomos que gestionan recursos públicos. Fija la posición de que los documentos tipo expedidos por la Agencia son de obligatorio cumplimiento para las entidades sometidas al EGCAP al celebrar contratos o convenios interadministrativos o de cualquier índole con otras entidades estatales, patrimonios autónomos o particulares, salvo en los casos de contratación de giro ordinario por parte de instituciones de educación superior públicas, empresas sociales del Estado, sociedades de economía mixta y empresas industriales y comerciales del Estado. Además, precisa que el artículo 56 de la Ley 2195 de 2022 no extiende la obligatoriedad a los subcontratos ni a las entidades exceptuadas en su giro ordinario, y que los patrimonios autónomos constituidos mediante fiducia mercantil no están sujetos al EGCAP ni a los documentos tipo, salvo cuando actúen como entidades estatales sometidas al régimen general. La interpretación se fundamenta en las modificaciones introducidas por las Leyes 1882 de 2018, 2022 de 2020 y 2195 de 2022, así como en la jurisprudencia constitucional y conceptos previos de la Agencia. |
| Problema jurídico | Determinar la aplicabilidad de los documentos tipo y el Estatuto General de Contratación a patrimonios autónomos constituidos por entidades estatales que gestionan recursos públicos |
| Fragmentos citables | De acuerdo con lo expuesto, los documentos tipo adoptados son obligatorios para las entidades estatales regidas por el EGCAP que adelanten procesos de contratación mediante las modalidades de selección y objetos contractuales cobijados por alguno de los documentos tipo vigentes en los diferentes sectores. La obligatoriedad del contenido de los documentos tipo implica que las entidades estatales tengan que adelantar los procesos de contratación ciñéndose a las condiciones establecidas en los documentos tipo, sin que puedan variarse los requisitos fijados en ellos. Conforme se desprende del texto del referido parágrafo, se exceptúa de lo señalado en los dos primeros incisos a: i) las instituciones de educación superior públicas, ii) las empresas sociales del Estado, iii) las sociedades de economía mixta y iv) las empresas industriales y comerciales del Estado, únicamente, en la contratación relacionada con el giro ordinario. Esto significa que, en la contratación asociada a su giro ordinario, estos tipos de entidades no tendrían que aplicar, de manera obligatoria, los documentos tipo, ni tampoco el EGCAP. |
| Materias | Documentos Tipo · Entidades De Régimen Especial · Fiducia Mercantil · Patrimonio Autónomo · Estatuto general de contratación · Contratación estatal · Ley 2195 De 2022 · Ámbito de aplicación · Aplicación del Estatuto General de Contratación de la Administración Pública · Artículo 56 · Excepciones · Finalidad · Fundamento normativo · Giro · Interpretación Conjunta · Ley 1882 de 2018 · Ley 2022 de 2020 · Parágrafo |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2024/05/1684420455329-C-042-de-2023.docx |
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