Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública

Documentos tipo – Fundamento normativo y experiencia en infraestructura de transporte

P20240308002641

EpígrafeDocumentos tipo – Fundamento normativo y experiencia en infraestructura de transporte
Resumen

Este documento, emitido por la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente, conceptúa sobre el alcance y aplicación de los documentos tipo en procesos de contratación pública, así como sobre los requisitos para acreditar experiencia en obras de infraestructura de transporte. Fija la posición de que los documentos tipo, adoptados por esta entidad en virtud de la Ley 2022 de 2020, son de obligatorio cumplimiento para las entidades sometidas al Estatuto General de Contratación de la Administración Pública, siempre que el objeto contractual y la modalidad de selección correspondan a los previstos en las resoluciones que los implementan. Precisa que la experiencia exigida debe ajustarse estrictamente a lo dispuesto en la «Matriz 1 – Experiencia», descartando actividades no relacionadas en contratos con pluralidad de actividades, y que los contratos presentados deben cumplir con los porcentajes de presupuesto oficial o dimensionamiento establecidos. Además, señala que las entidades no pueden alterar los requisitos habilitantes, factores técnicos o económicos de escogencia contenidos en los documentos tipo, salvo en los aspectos permitidos por estos. El documento también reitera la inalterabilidad de los documentos tipo y su aplicación sectorial, modalidad de selección y objeto contractual específico.

Problema jurídico

Determinación de los requisitos de experiencia en contratos con pluralidad de actividades para acreditar la experiencia en procesos de contratación con documentos tipo de infraestructura de transporte

Fragmentos citables
Con posterioridad a la adopción de los anteriores documentos tipo, se expidió la Ley 2022 de 2020, norma que modificó el parágrafo 7 del artículo 2 de la Ley 1150 de 2007, que había sido adicionado por la Ley 1882 de 2018. Con esta modificación, si bien se mantuvo el mandato de aplicación obligatoria de los documentos tipo por parte de las entidades sometidas al Estatuto General de Contratación de la Administración Pública, se atribuyó, específicamente, a la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente la competencia para su adopción.
Establece el fundamento normativo y la competencia exclusiva de Colombia Compra Eficiente para adoptar los documentos tipo, clave para entender su obligatoriedad y alcance.
En cuanto al ámbito de aplicación de estos documentos, es preciso explicar que cada una de estas resoluciones está relacionada con un sector, un objeto contractual y una modalidad de selección específica. Esto de tal manera que las entidades estatales regidas por el Estatuto General de Contratación de la Administración Pública, al momento de adelantar un proceso de contratación asociado a uno de los sectores para los que se han implementado documentos tipo, deben consultar el contenido de los respectivos documentos tipo, para determinar si la modalidad de escogencia y el objeto a contratar son o no subsumibles dentro de lo dispuesto en aquellos.
Define el ámbito de aplicación de los documentos tipo, precisando que su obligatoriedad depende del sector, objeto contractual y modalidad de selección, y no de una regla general.
se considera que la evaluación del requisito de experiencia, en los casos en los que se acredita con contratos que contienen pluralidad de actividades de las cuales solo algunas cumplen con el requisito de experiencia, debe hacerse únicamente respecto de las actividades que se ajustan al requisito de experiencia exigible según la Matriz 1 y el literal A del numeral 3.5.2 del Documento Base. Lo anterior, de conformidad con la tesis expuesta en el concepto citado, supone que solo se tengan en cuenta los valores de las actividades que efectivamente cumplen con el requisito de experiencia, descartando los valores de las actividades no relacionadas.
Precisa el criterio para evaluar experiencia en contratos con pluralidad de actividades, descartando aquellas no relacionadas con el requisito exigido, lo que evita interpretaciones ambiguas en la acreditación.
MateriasDocumentos Tipo · Experiencia · Matriz 1 De Experiencia · Requisitos Habilitantes · Contratos con pluralidad de actividades · Contratación estatal · Acreditación de experiencia mediante contratos con pluralidad de actividades · Experiencia” de los documentos tipo de infraestructura de transporte y la acreditación de la experiencia · Fundamento normativo de los documentos tipo adoptados · La “Matriz 1
Documento oficialhttps://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2024/10/C-042.docx
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Acceso al documento

Identificación del documento
AutoridadColombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
FuenteConceptos juridicos - Colombia Compra Eficiente (Relatoria)
Tipo documentalConcepto
ReferenciaC-042 de 2024
NúmeroP20240308002641
Fecha de captura25 de julio de 2026
Última verificación30 de julio de 2026
Trazabilidad y verificación

Ficha elaborada y mantenida por Name Abogados. Documento oficial de Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública. Capturado el 25 de julio de 2026, verificado el 30 de julio de 2026. Hash del original: 734309fb7369….

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