Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
PRINCIPIO DE SELECCIÓN OBJETIVA – Fundamento – Alcance
P20230331002974 · 30 de junio de 2023Contratación estatalexperiencia adecuadapliego de condicionesprincipio de selección objetivarequisitos habilitantesinhabilidad por incumplimiento reiteradooferta más favorablecontratación estatalofrecimiento más favorableColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | PRINCIPIO DE SELECCIÓN OBJETIVA – Fundamento – Alcance / OFRECIMIENTO MÁS FAVORABLE / EXPERIENCIA ADECUADA – Manual para determinar y verificar los requisitos habilitantes para participar en los procedimientos de contratación – Finalidad – Idoneidad proponente |
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| Resumen | El documento conceptúa sobre el alcance del principio de selección objetiva en la contratación estatal, precisando su fundamento, límites y condiciones para garantizar la idoneidad de los proponentes. Fija la posición de que la escogencia de la oferta ganadora debe basarse en factores objetivos, técnicos, jurídicos y financieros, excluyendo criterios subjetivos, y que los requisitos habilitantes —como capacidad jurídica, experiencia y capacidad financiera— no otorgan puntaje, sino que habilitan al proponente para participar en el proceso. Además, conceptúa sobre la experiencia adecuada, exigiendo que sea afín al objeto contractual y proporcional a su alcance, cuantía y complejidad, y sobre el ofrecimiento más favorable, que debe resultar de la ponderación de factores técnicos y económicos según lo establecido en los pliegos de condiciones. También aborda la inhabilidad por incumplimiento reiterado, señalando que solo se configura si las multas o declaratorias de incumplimiento se imponen dentro de los últimos tres años, excluyendo sanciones previas a la entrada en vigencia de la Ley 1955 de 2019, en aplicación del principio de irretroactividad y del debido proceso. |
| Problema jurídico | ¿Una entidad estatal puede rechazar, no habilitar, descalificar o impedir la participación en un proceso de selección de un proponente, quien fue multado o se le haya aplicado la cláusula penal pecuniaria por incumplimiento de un contrato anterior con esa misma entidad estatal, sin que el proponente se encuentre en una inhabilidad por incumplimiento reiterado? ¿Una entidad estatal en un proceso de selección puede solicitar como requisito de participación, la certificación bajo la gravedad de juramento de no estar incurso en procedimientos administrativos sancionatorios contractuales (Art. 86 de la Ley 1474 de 2011) y de no haberle incumplido a la entidad estatal durante los tres (3) últimos años al cierre del proceso de selección? ¿La omisión en suministrar dicho documento puede ser causal de rechazo de la propuesta? |
| Fragmentos citables | Uno de los principios transversales de los procedimientos de selección es el de selección objetiva. Se trata del postulado que exige que la escogencia de la oferta ganadora se debe fundamentar en factores objetivos, de carácter técnico, jurídico y financiero, y no en criterios subjetivos, como el afecto, la amistad, el ánimo de ayuda, el interés personal, etc. |
| Materias | Experiencia Adecuada · Pliego De Condiciones · Principio De Selección Objetiva · Requisitos Habilitantes · Inhabilidad por incumplimiento reiterado · Oferta más favorable · Contratación estatal · Ofrecimiento más favorable |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2024/05/1710520775860-C-043.docx |
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Ficha elaborada y mantenida por Name Abogados. Documento oficial de Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública. Capturado el 25 de julio de 2026, verificado el 30 de julio de 2026. Hash del original: 22d9a6a046c3….
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