Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
CONTRATO DE CONSULTORÍA – Concepto – Características
P20220124000518 · 3 de marzo de 2022Contratación estatalcontrato de consultoríadecreto 1082 de 2015decreto ley 4170 de 2011modalidades de selecciónasesoría técnicaconcurso de meritosley 1150 de 2007ley 80 de 1993contratación estatalcaracterísticasconceptocontratos interadministrativoscontroldirección y coordinaciónmínima cuantíasupervisiónurgencia manifiestaColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | CONTRATO DE CONSULTORÍA – Concepto – Características / Modalidades de selección – Concurso de méritos – Mínima cuantía - Urgencia Manifiesta – Contratos interadministrativos / Asesoría técnica – Coordinación – Supervisión – Control |
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| Resumen | La Agencia Nacional de Contratación Pública –Colombia Compra Eficiente– conceptúa que los contratos de consultoría son aquellos que suscriben las entidades públicas para desarrollar actividades eminentemente técnicas, como estudios de prefactibilidad o factibilidad, asesorías de coordinación, control o supervisión, interventoría, gerencia de proyectos o ejecución de diseños. Fija la posición de que, aunque el concurso de méritos es la modalidad de selección principal, excepcionalmente pueden usarse la mínima cuantía, la contratación directa por urgencia manifiesta o los contratos interadministrativos, siempre bajo los límites normativos. Además, precisa que las asesorías técnicas de coordinación, control y supervisión son servicios profesionales especializados vinculados a proyectos de alta complejidad técnica, cuya configuración depende de la evaluación, análisis o diagnóstico de viabilidad de proyectos de inversión. |
| Problema jurídico | Determinar si el concurso de méritos es el único mecanismo para seleccionar consultores, si el mecanismo puede variar según el monto y definir los alcances de las asesorías técnicas de coordinación, control y supervisión. |
| Fragmentos citables | El artículo 32.2 de la Ley 80 de 1993 define los contratos de consultoría como aquellos que suscriben las entidades públicas que se refieran a los estudios necesarios para la ejecución de proyectos de inversión, estudios de diagnóstico, prefactibilidad o factibilidad para programas o proyectos específicos, así como las asesorías técnicas de coordinación, control y supervisión. Así mismo, son contratos de consultoría los que tienen por objeto la interventoría, asesoría, gerencia de obra o de proyectos, dirección, programación y la ejecución de diseños, planos, anteproyectos y proyectos. La asesoría está relacionada con un servicio profesional especializado en proyectos altamente técnicos dentro de la entidad, las cuales podrán ser de coordinación, control y supervisión, dependiendo de los proyectos que se estén ejecutando. En estos términos, estas actividades están determinadas por la evaluación, análisis, examen, diagnóstico de prefactibilidad o la factibilidad de los proyectos de inversión o proyectos específicos. Como se observa en las consideraciones anteriores, el legislador emplea conceptos jurídicos indeterminados cuando enuncia los objetos que ingresan dentro del contrato de consultoría. Un concepto adquiere esta denominación en el Derecho cuando se trata de un enunciado que goza de vaguedad y que debe materializarse en cada caso, atendiendo a las técnicas de la interpretación jurídica. De igual forma, se trata de un concepto para cuya concreción las entidades estatales gozan de cierto grado de discrecionalidad en su aplicación, pero deben respetar los límites previstos en las normas de orden público. |
| Materias | Contrato De Consultoría · Decreto 1082 De 2015 · Decreto Ley 4170 de 2011 · Modalidades De Selección · Asesoría técnica · Concurso de meritos · Ley 1150 de 2007 · Ley 80 de 1993 · Contratación estatal · Características · Concepto · Contratos interadministrativos · Control · Dirección y coordinación · Mínima cuantía · Supervisión · Urgencia manifiesta |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2024/05/1650555214239-1648557976496-C-052-1.docx |
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Ficha elaborada y mantenida por Name Abogados. Documento oficial de Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública. Capturado el 25 de julio de 2026, verificado el 30 de julio de 2026. Hash del original: baac5e32e042….
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