Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
Concepto sobre contratación directa de asesoría jurídica externa y determinación del IBC para contratistas personas jurídicas
2202013000001597 · 4 de marzo de 2020Contratación estatalcontratación directacontrato de prestación de servicioscontrato de prestación de servicios profesionalesasesoría jurídica externaingreso base de cotizaciónpersona jurídicacontratación estatalcontratos de prestación de servicios de simple apoyo a la gestióncontratos propiamente dichos de prestación de servicios profesionalestrabajadores independientesibcnociónpersona naturalColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Concepto sobre contratación directa de asesoría jurídica externa y determinación del IBC para contratistas personas jurídicas |
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| Resumen | El documento, emitido por Colombia Compra Eficiente, conceptúa sobre la naturaleza de los contratos de prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión, así como sobre el régimen de cotizaciones al Sistema de Seguridad Social Integral (SSSI) para contratistas. Fija la posición de que los contratos propiamente dichos de prestación de servicios profesionales pueden celebrarse con personas naturales o jurídicas, siempre que su objeto implique actividades identificables e intangibles tendientes a satisfacer necesidades de las entidades estatales con conocimientos especializados, y que proceda la modalidad de contratación directa según la Ley 1150 de 2007. Respecto al IBC, precisa que las personas jurídicas contratistas no están obligadas a cotizar al SSSI como afiliadas, pues esta condición solo aplica a personas naturales, y que el monto del contrato suscrito con ellas no incide en el cálculo del IBC de los contratos que estas celebren con personas naturales para cumplir su objeto. Además, delimita los contratos de prestación de servicios de simple apoyo a la gestión, caracterizados por actividades operativas, logísticas o asistenciales sin requerir conocimientos profesionales. |
| Problema jurídico | Determinar si las entidades territoriales pueden contratar asesoría jurídica externa en modalidad de contratación directa con personas jurídicas y definir el índice base de cotización (IBC) para contratistas personas jurídicas en contratos de prestación de servicios profesionales. |
| Fragmentos citables | Son todos aquellos cuyo objeto esté determinado materialmente por el desarrollo de actividades identificables e intangibles que impliquen el desempeño de un esfuerzo o actividad tendiente a satisfacer necesidades de las entidades estatales en lo relacionado con la gestión administrativa o funcionamiento que ellas requieran, bien sea acompañándolas, apoyándolas o soportándolas, al igual que a desarrollar estas mismas actividades en aras de proporcionar, aportar, apuntalar, reforzar la gestión administrativa o su funcionamiento con conocimientos especializados, siempre y cuando dichos objetos estén encomendados a personas catalogadas de acuerdo con el ordenamiento jurídico como profesionales. Los contratos propiamente dichos de prestación de servicios profesionales se pueden suscribir con personas naturales y también con personas jurídicas. En ambos casos, es necesario que el objeto del contrato esté determinado materialmente por el desarrollo de actividades identificables e intangibles que impliquen el desempeño de un esfuerzo o actividad tendiente a satisfacer necesidades de las entidades estatales, en lo relacionado con la gestión administrativa o funcionamiento que ellas requieran, bien sea acompañándolas, apoyándolas o soportándolas, al igual que a desarrollar estas mismas actividades en aras de proporcionar, aportar, apuntalar, reforzar la gestión administrativa o su funcionamiento con conocimientos especializados, siempre y cuando dichos objetos estén encomendados a personas catalogadas de acuerdo con el ordenamiento jurídico como profesionales. Tratándose de personas jurídicas contratistas, se debe tener presente que estas no están obligadas a realizar aportes al Sistema de Seguridad Social Integral (SSSI) −salud, pensiones y riesgos laborales−, al menos como afiliadas, pues esta condición solo se predica de las personas naturales, en los términos de los artículos 15 y 157 de la Ley 100 de 1993, y 2 de la Ley 1562 de 2012. «Aquellos de naturaleza intelectual diferentes a los de consultoría que se derivan del cumplimiento de las funciones de la Entidad Estatal, así como los relacionados con actividades operativas, logísticas, o asistenciales». |
| Materias | Contratación Directa · Contrato De Prestación De Servicios · Contrato De Prestación De Servicios Profesionales · Asesoría jurídica externa · Ingreso base de cotización · Persona jurídica · Contratación estatal · Contratos De Prestación De Servicios De Simple Apoyo A La Gestión · Contratos Propiamente Dichos De Prestación De Servicios Profesionales · Trabajadores Independientes · Ibc · Noción · Persona natural |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2024/05/1596749125551-C-071-de-2020.docx |
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Ficha elaborada y mantenida por Name Abogados. Documento oficial de Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública. Capturado el 25 de julio de 2026, verificado el 30 de julio de 2026. Hash del original: 2bb7033871fd….
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