Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
Posibilidad de celebrar contrato de mandato regulado por el Estatuto General de Contratación Pública
P20250128000754 · 7 de marzo de 2025Contratación estatalautonomía de la voluntadcontratación directacontrato estatalprincipios de contratación públicarégimen jurídico mixtocontratación estatalcontratocontrato de mandatodefiniciónrepresentaciónColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Posibilidad de celebrar contrato de mandato regulado por el Estatuto General de Contratación Pública |
|---|---|
| Resumen | El documento, emitido por la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente mediante el Concepto C-090 de 2025, conceptúa sobre la posibilidad de celebrar un contrato de mandato dentro del marco del Estatuto General de Contratación Pública (EGCAP). Fija la posición de que, al no existir tipicidad expresa del contrato de mandato en el EGCAP, este puede celebrarse por las Entidades Estatales siempre que se ajuste a las necesidades públicas y cumpla con los fines del Estado, remitiéndose supletoriamente a las normas civiles y comerciales aplicables. La autoridad fundamenta su postura en el criterio orgánico de definición del contrato estatal —presencia de una Entidad Estatal como parte—, en la autonomía privada de estas entidades y en la integración supletoria de normas de derecho privado prevista en los artículos 13 y 40 de la Ley 80 de 1993. Además, precisa que la celebración de este tipo de contratos no desvirtúa su naturaleza estatal ni depende de la erogación de recursos públicos, sino del interés público subyacente. También delimita su competencia consultiva, aclarando que no resuelve casos particulares ni controversias, sino que orienta sobre normas generales. |
| Problema jurídico | Determinar si es posible celebrar un contrato de mandato regulado por el Estatuto General de Contratación Pública |
| Fragmentos citables | En síntesis, en la contratación estatal se podrá celebrar un contrato de mandato sin que sea necesaria su reglamentación en el EGCAP ya que este estatuto dispone que se remitirá a las normas civiles y comerciales en los casos que sea necesario, en virtud de la autonomía privada de la cual gozan las entidades estatales y siempre y cuando esta celebración atienda al cumplimiento de sus necesidades y al cumplimiento de los fines del estado. El contrato estatal es el acto jurídico creador de obligaciones en cuya celebración concurre una de las Entidades Estatales, independientemente de que se trate de contratos previstos o tipificados en el derecho privado, en disposiciones especiales o que sencillamente resulten del ejercicio de la autonomía de la voluntad, como sucede con los que se clasifican como atípicos e innominados –artículo 32 de la Ley 80–. Por lo tanto, la Ley 80 de 1993 adoptó un criterio eminentemente subjetivo u orgánico, esto es, en atención a la naturaleza de los sujetos u órganos que intervienen en la formación del vínculo contractual, para efectos de determinar que los contratos podrán catalogarse como estatales únicamente en cuanto en uno de sus extremos, al menos, se encuentre una Entidad Estatal, con independencia del régimen de derecho aplicable. |
| Materias | Autonomía De La Voluntad · Contratación Directa · Contrato Estatal · Principios de contratación pública · Régimen jurídico mixto · Contratación estatal · Contrato · Contrato De Mandato · Definición · Representación |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2025/03/C-090.docx |
| Documentos relacionados |
|
Acceso al documento
Trazabilidad y verificación
Ficha elaborada y mantenida por Name Abogados. Documento oficial de Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública. Capturado el 16 de julio de 2026, verificado el 30 de julio de 2026. Hash del original: 3b2ba4dd5be2….
La copia preservada fue capturada y verificada por Name Abogados a partir de la fuente oficial. Metodología, cobertura y términos de reutilización.
Aviso de responsabilidad
Esta ficha es una herramienta de consulta documental: identifica un documento oficial, lo describe y enlaza a su fuente. No constituye concepto jurídico, asesoría legal ni opinión profesional de Name Abogados, no crea relación abogado-cliente y no sustituye el análisis de un profesional sobre un caso concreto.
Quien la consulta asume el deber de verificar el contenido en la fuente oficial antes de usarlo. El resumen, el problema jurídico y los fragmentos se elaboran con apoyo de herramientas automatizadas sobre el texto oficial y pueden contener errores, omisiones o imprecisiones; en caso de discrepancia prevalece el documento de la fuente oficial, cuyo enlace se publica en esta misma ficha. Corresponde también al consultante comprobar la vigencia del documento, la versión aplicable y su alcance: esta ficha no afirma que el documento se encuentre vigente.
Name Abogados no asume responsabilidad alguna por el uso que se dé a esta información, por las decisiones que se adopten con fundamento en ella, ni por los perjuicios que puedan derivarse de su utilización, interpretación o de la imposibilidad de acceder a ella. La consulta de esta ficha no genera obligación profesional a cargo de la firma.