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Consulta sobre contratación directa durante período de garantías electorales y proyectos de ciencia, tecnología e innovación en el Sistema General de Regalías
P20220208001171 · 22 de marzo de 2022Contratación estatalcontratación directaley de garantías electoralessistema general de regalíasciencia, tecnología e innovaciónregalíascontratación estatalmodalidades de selecciónColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Consulta sobre contratación directa durante período de garantías electorales y proyectos de ciencia, tecnología e innovación en el Sistema General de Regalías |
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| Resumen | El documento conceptúa sobre dos temas centrales: i) la naturaleza jurídica de las regalías como contraprestación económica a favor del Estado por la explotación de recursos naturales no renovables, precisando su distinción frente a los tributos y su regulación en el Sistema General de Regalías (SGR) conforme a la Constitución Política y la Ley 2056 de 2020; y ii) el alcance de la prohibición de contratación directa durante los cuatro meses previos a las elecciones presidenciales establecida en el artículo 33 de la Ley 996 de 2005, aclarando que cualquier procedimiento que no incluya convocatoria pública en alguna de sus etapas o limite la participación a una pluralidad de oferentes se considera contratación directa, salvo que la convocatoria previa sea pública y permita pluralidad de participantes. Además, se aborda el régimen especial de convocatorias públicas, abiertas y competitivas para proyectos de ciencia, tecnología e innovación financiados con recursos del SGR, dirigido a entidades del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación (SNCTI), y se destaca que estas convocatorias, aunque particulares, exigen pluralidad de participantes y publicidad. |
| Problema jurídico | Determinar si los contratos de ciencia y tecnología financiados con recursos del Sistema General de Regalías (SGR) cumplen el presupuesto de convocatoria pública durante el período de restricción de contratación directa establecido en la Ley 996 de 2005 (Ley de Garantías Electorales), y si los procedimientos de selección en regímenes especiales pueden asimilarse a convocatoria pública. |
| Fragmentos citables | El artículo 360 de la Constitución Política, modificado por el artículo 1 del Acto Legislativo 5 de 2011, define las regalías como una contraprestación económica a favor del Estado que es causada por la explotación de un recurso natural no renovable. En ese sentido, la Corte Constitucional se ha encargado de definir las regalías como una contraprestación recibida a cambio de la concesión de derechos a particulares para la exploración de recursos naturales, diferenciándolas de otros ingresos nacionales como los impuestos, como quiera que estas carecen del carácter impositivo de los tributos. |
| Materias | Contratación Directa · Ley De Garantías Electorales · SiSTEMA GENERAL DE REGALÍAS · Ciencia, tecnología e innovación · Regalías · Contratación estatal · Modalidades de selección |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2024/05/1648654471420-C-095.docx |
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