Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
Documentos tipo – Fundamento normativo – Inalterabilidad
1_2025_07_24_007644 · 4 de septiembre de 2025Contratación estatalanexo 5 minuta del contratocompetencia consultivaestatuto general de contratacion de la administración públicainalterabilidad de pliegos tipocontratación estataldocumentos tipoanexo 5fundamento normativoinalterabilidad de los documentos tipoinfraestructura de agua potable y saneamiento básicominuta del contratoColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Documentos tipo – Fundamento normativo – Inalterabilidad / Documentos tipo – Infraestructura de agua potable y saneamiento básico – Anexo 5 – Minuta del Contrato |
|---|---|
| Resumen | El documento, emitido por la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente, conceptúa sobre los límites y alcances de la modificación de los Documentos Tipo en procesos de contratación pública, especialmente en el marco de los contratos de infraestructura de agua potable y saneamiento básico. Fija la posición de que los Documentos Tipo son de obligatoria observancia para las entidades estatales, salvo en los aspectos expresamente permitidos por dichos documentos, donde se consagra la regla de inalterabilidad. Precisa que, aunque las entidades no pueden alterar condiciones habilitantes, factores técnicos o sistemas de ponderación distintos a los establecidos en los Documentos Tipo, sí pueden adecuar el Anexo 5 – Minuta del Contrato en los apartados grises entre corchetes, siempre que no contradigan el marco normativo aplicable ni los aspectos básicos del contrato. Además, advierte que el uso de los Documentos Tipo no exime a las entidades de cumplir con la normativa y jurisprudencia aplicables al proceso de contratación. |
| Problema jurídico | ¿Qué aspectos pueden modificarse en los documentos tipo de infraestructura de agua potable y saneamiento básico, particularmente, tratándose del 'Anexo 5 – Minuta del Contrato'? |
| Fragmentos citables | Los Documentos Tipo expedidos por esta Agencia en ejercicio de la potestad otorgada por la Ley 2022 de 2020 son de obligatoria observancia por parte de las Entidades Estatales sometidas al Estatuto General de Contratación de la Administración Pública –EGCAP–. Debido a esto, tales entidades deben aplicar de manera forzosa los Documentos Tipo para desarrollar los Procesos de Contratación en los objetos y modalidades cobijadas por los Documentos Tipo. Todas las resoluciones expedidas por la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente, mediante las cuales se han adoptado los documentos tipo, consagran la regla de la inalterabilidad. Esta prohibición consiste en que las entidades estatales no pueden incluir o modificar en los Documentos del Proceso condiciones habilitantes, factores técnicos y económicos de escogencia y sistemas de ponderación distintos a los señalados en los Documentos Tipo. En razón de ello, dentro de las 25 cláusulas que conforman este documento, es posible encontrar una serie de apartados grises entre corchetes –que se presentan con mayor frecuencia que en otros documentos– destinados a que las entidades estatales, en el marco de la autonomía que les corresponde, dispongan en ellos información relativa a las necesidades que pretenden satisfacer, el objeto a contratar y, en general, información necesaria para regular la relación contractual. [La entidad deberá incluir en el Anexo el contenido mínimo allí establecido. Podrá incluir cláusulas con condiciones adicionales que no contradigan lo dispuesto en el Anexo. En todo caso, las cláusulas adicionales deberán obedecer a las necesidades de ejecución del contrato ni deben contrariar las condiciones señaladas en los Documentos Tipo] |
| Materias | Anexo 5 Minuta Del Contrato · Competencia Consultiva · Estatuto General De Contratacion De La Administración Pública · Inalterabilidad de pliegos tipo · Contratación estatal · Documentos Tipo · Anexo 5 · Fundamento normativo · Inalterabilidad De Los Documentos Tipo · Infraestructura de agua potable y saneamiento básico · Minuta del contrato |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2025/09/C-1017.docx |
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Trazabilidad y verificación
Ficha elaborada y mantenida por Name Abogados. Documento oficial de Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública. Capturado el 16 de julio de 2026, verificado el 30 de julio de 2026. Hash del original: f2dc9edbd778….
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