Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
Concepto sobre aplicación de pliegos tipo en licitación de obra pública de infraestructura de transporte
2202013000002044 · 18 de marzo de 2020Contratación estataldocumentos tipolicitación públican/apliegos tipoobra pública de infraestructura de transportecontratación estatalColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Concepto sobre aplicación de pliegos tipo en licitación de obra pública de infraestructura de transporte |
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| Resumen | Este documento conceptúa sobre el ámbito de aplicación de los Documentos Tipo para licitaciones públicas de obra pública de infraestructura de transporte en Colombia. Fija la posición de que estos pliegos solo son obligatorios cuando el objeto contractual corresponde a actividades incluidas en la Matriz 1 – Experiencia, que enumera ocho tipos específicos de obras (vías primarias, secundarias, terciarias, marítimas, fluviales, férreas, vial urbana, puentes e infraestructura aeroportuaria), o cuando se ajusten a la definición de infraestructura de transporte contenida en el Anexo 3 – Glosario. Precisa que actividades como la demolición de predios para construcción de proyectos no están cubiertas por estos documentos tipo, por lo que no deben aplicarse en tales casos. Fundamenta su postura en el Decreto 342 de 2019, las Resoluciones 1798 de 2019 y 0045 de 2020, y la Ley 1882 de 2018, destacando que la obligatoriedad de los pliegos tipo se limita a obras de infraestructura de transporte según los parámetros establecidos. |
| Problema jurídico | Aplicabilidad de los pliegos tipo de obra pública de infraestructura de transporte a procesos de demolición |
| Fragmentos citables | Los pliegos tipo aplican para todos los procesos de licitación de obra pública de infraestructura de transporte, el objeto de la licitación pública que adelanta la entidad es la «demolición» para la construcción de un proyecto, por lo tanto no está catalogado como obra pública de infraestructura de transporte, por ende al diligenciar matriz 1 –Experiencia, no encontrará «demolición» como una actividad y por lo tanto no serían aplicables los pliego tipo obra pública infraestructura de transporte. La Matriz 1- Experiencia está constituida por ocho [8] tipos de obras de infraestructura de transporte, identificadas con un número y su descripción. Estos determinan el marco para la aplicación de los Documentos Tipo, dado que comprenden todas aquellas actividades que constituyen obra pública de infraestructura de transporte y que han sido objeto de estandarización mediante el Decreto 342 de 2019. Señala que para efectos de interpretación del Pliego de Condiciones, la infraestructura de transporte son las obras realizadas en: i) vías primarias y secundarias, ii) vías terciarias, iii) infraestructuras marítimas y fluviales, iv) vías primarias, secundarias o terciarias para atención a emergencias diferentes a contratación directa, v) infraestructura férrea, vi) infraestructura vial urbana, vii) puentes e viii) infraestructura Aeroportuaria. En efecto, teniendo como fundamento los elementos dados en la consulta, y con base en los cuales se resuelve este concepto, la actividad principal de la licitación pública que adelantará la entidad tiene como objeto principal la demolición de algunas edificaciones de unos predios; por lo anterior, no se deberían aplicar los pliegos tipo, ya que, como se estableció, estos solo aplican para obras de infraestructura de transporte, en los términos indicados, por lo que no se aplicarían a este caso. |
| Materias | Documentos Tipo · Licitación Pública · N/a · Pliegos Tipo · Obra pública de infraestructura de transporte · Contratación estatal |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2024/05/C-102-de-2020.docx |
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