Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
Precios artificialmente bajos – metodología de comparación para análisis en procesos de contratación
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| Epígrafe | Precios artificialmente bajos – metodología de comparación para análisis en procesos de contratación |
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| Resumen | El documento, emitido por la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente, conceptúa sobre la identificación y manejo de ofertas con precios artificialmente bajos en los procesos de contratación estatal. Fija la posición de que tales precios son aquellos artificiosos, disimulados o sin sustento en el tráfico comercial, que vulneran principios como transparencia, equilibrio e imparcialidad. Establece que las entidades públicas deben analizar el mercado para detectar estas ofertas, solicitar explicaciones a los proponentes y, según las respuestas, decidir si rechazan o continúan la evaluación. Además, precisa que la metodología de comparación absoluta se aplica cuando se reciben menos de cinco ofertas, mientras que la comparación relativa es sugerida para cinco o más ofertas, sin que estas herramientas sean de obligatorio cumplimiento. La entidad aclara que su competencia es interpretativa y no resolutiva, por lo que las decisiones finales corresponden a las autoridades judiciales o administrativas en cada caso concreto. |
| Problema jurídico | Determinar el método de comparación (absoluto o relativo) a aplicar cuando se reciben exactamente cinco ofertas en un proceso de selección para el análisis de precios artificialmente bajos |
| Fragmentos citables | El denominado “precio artificialmente bajo” de que trata la Ley 80, es aquel que resulta artificioso o falso, disimulado, muy reducido o disminuido, pero además, que no encuentre sustentación o fundamento alguno en su estructuración dentro del tráfico comercial en el cual se desarrolla el negocio, es decir, que dicho precio no pueda ser justificado y por lo tanto, la Administración estaría imposibilitada para admitirlo, so pena de incurrir en violación de los principios de transparencia, equilibrio e imparcialidad que gobiernan la actividad contractual y como parte de ella, el procedimiento de la licitación […] De acuerdo con la última versión de la “Guía para el Manejo de Ofertas Artificialmente Bajas en Procesos de Contratación” expedida por Colombia Compra Eficiente en diciembre de 2024, el procedimiento a seguir en cuanto a la comparación de precios depende del número de ofertas recibidas en el proceso de contratación. En el evento que la entidad estatal reciba cinco (5) o más ofertas, se sugiere aplicar la metodología de comparación absoluta, la cual consiste en comparar entre si el universo de ofertas recibidas en el proceso, evaluando las ofertas dentro del contexto competitivo generado por las diversas propuestas. Ante cualquier propuesta artificialmente baja, la Entidad Estatal está obligada a: i) requerir al oferente para que explique las razones que sustentan el valor ofrecido; ii) analizar las explicaciones; y iii) con base en lo anterior, rechazar la oferta o continuar con su análisis en la fase de evaluación. Así, la entidad deberá, inicialmente, determinar si la propuesta es considerada artificialmente baja, de acuerdo con la información del análisis del sector y, posteriormente, agotar el procedimiento indicado. |
| Materias | Entidades Estatales · Selección Objetiva · Metodología de comparación · Ofertas artificialmente bajas · Contratación estatal · Guía Para El Manejo De Ofertas Artificialmente Bajas · Precios Artificialmente Bajos · Aclaraciones del oferente · Alcance · Identificación · Manejo · Metodologías y herramientas · Noción · Obligaciones de la entidad pública · Término para aclarar |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2025/02/C-1031-1.docx |
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Acceso al documento
Trazabilidad y verificación
Ficha elaborada y mantenida por Name Abogados. Documento oficial de Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública. Capturado el 16 de julio de 2026, verificado el 30 de julio de 2026. Hash del original: 9a478a920ab2….
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