Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
Experiencia en procesos de contratación pública: verificación de requisitos habilitantes y excepciones al RUP en servicios de salud
1_2025_07_28_007737 · 21 de agosto de 2025Contratación estatalexperiencia del proponenteregistro único de proponentes /rupcertificaciones de experienciaselección abreviada de menor cuantía (samc)servicios de saludcontratación estatalexperienciadocumentosexcepcionesprestación de servicios de saludrupverificaciónColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Experiencia en procesos de contratación pública: verificación de requisitos habilitantes y excepciones al RUP en servicios de salud |
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| Resumen | Este documento, emitido por la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente, conceptúa sobre el alcance y verificación de la experiencia como requisito habilitante en procesos de contratación pública, específicamente en aquellos exceptuados del Registro Único de Proponentes (RUP), como los contratos para la prestación de servicios de salud. La autoridad fija la posición de que, en estos casos, la entidad contratante debe verificar directamente la experiencia del proponente, determinando en los pliegos de condiciones los documentos y requisitos que deben presentarse para acreditarla, sin que exista una regla general en el sistema de compra pública que establezca un formato específico. La verificación debe garantizar que las certificaciones cumplan con las normas vigentes al momento de su ejecución y que sean válidas y legales, respetando los principios de selección objetiva y autonomía de las entidades. Se precisan los límites de la competencia consultiva de la Agencia, aclarando que no resuelve controversias particulares ni valida actuaciones específicas, sino que orienta sobre la aplicación de normas generales en materia de contratación pública. |
| Problema jurídico | ¿Qué información deben contener las certificaciones de experiencia expedidas por contratantes del proponente en los procesos de selección abreviada para la prestación de servicios de salud que se encuentran exceptuados del RUP y cuál es la norma aplicable para admitir esa experiencia? |
| Fragmentos citables | No obstante, el RUP no es exigible en todos los procesos de selección. El segundo inciso del artículo 6 de la Ley 1150 de 2007 señala los casos en los que no se requerirá el RUP: “[…] casos de contratación directa; contratos para la prestación de servicios de salud; contratos de mínima cuantía; enajenación de bienes del Estado; contratos que tengan por objeto la adquisición de productos de origen o destinación agropecuaria que se ofrezcan en bolsas de productos legalmente constituidas; los actos y contratos que tengan por objeto directo las actividades comerciales e industriales propias de las empresas industriales y comerciales del Estado y las sociedades de economía mixta y los contratos de concesión de cualquier índole”. De acuerdo con el artículo 6 de la Ley 1150 de 2007, la experiencia se verifica con el RUP que es plena prueba de la información que contiene, pero hay unos procesos exceptuados del RUP, como la prestación de servicios de salud, y en ese caso la entidad hará la verificación de la experiencia y de los demás requisitos habilitantes de forma directa, determinando la documentación que se deba presentar. En ese sentido, la entidad al pedir la documentación para verificar directamente la experiencia debe determinar en el pliego de condiciones cuál información se debe presentar y cómo debe hacerse, esto es, los requisitos y normas que deben cumplir los documentos para que la entidad pueda evaluar la experiencia. Sobre la norma para admitir esa experiencia, en el sistema de compra pública no existe una regla en ese sentido, ya que la entidad contratante, en su autonomía, debe evaluar la experiencia y determinar si cumple con el establecido en el pliego de condiciones y debe ser admitida o no. Así las cosas, cuando se trata de los procesos exceptuados de la obligación de inscripción en el RUP, como las entidades no pueden solicitarlo, para verificar las condiciones de experiencia, capacidad financiera y de organización de los proponentes, deben recurrir a otros medios de prueba que garanticen la selección objetiva, siempre que sean adecuados y proporcionales, para promover la libre participación de los oferentes. |
| Materias | Experiencia Del Proponente · Registro Único De Proponentes /rup · Certificaciones de experiencia · Selección abreviada de menor cuantía (samc) · Servicios de salud · Contratación estatal · Experiencia · Documentos · Excepciones · Prestación de servicios de salud · Rup · Verificación |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2025/08/C-1032.docx |
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Acceso al documento
Trazabilidad y verificación
Ficha elaborada y mantenida por Name Abogados. Documento oficial de Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública. Capturado el 16 de julio de 2026, verificado el 30 de julio de 2026. Hash del original: 8247328d48cd….
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