Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
Posibilidad de realizar simultáneamente judicatura ad honorem y contrato de prestación de servicios en entidades públicas
1_2025_07_28_007741 · 5 de septiembre de 2025Contratación estatalcontrato de prestación de serviciosinhabilidades e incompatibilidadesidoneidad del contratistajudicatura ad honoremcontratación estatalcontrato de prestación de servicios profesionalesejercicio profesión de abogadoad honoremdedicación exclusivaidoneidadjornada completajudicaturarégimen jurídicorequisitostipologíasColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Posibilidad de realizar simultáneamente judicatura ad honorem y contrato de prestación de servicios en entidades públicas |
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| Resumen | Este documento, emitido por la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente, conceptúa sobre la posibilidad de realizar simultáneamente la judicatura ad honorem como requisito para obtener el título de abogado y celebrar un contrato de prestación de servicios con entidades estatales. La autoridad fija la posición de que, aunque no existe una causal taxativa de inhabilidad o incompatibilidad en la Ley 80 de 1993 que prohíba expresamente esta simultaneidad, el Acuerdo PSAA12-9338 del 27 de marzo de 2012 del Consejo Superior de la Judicatura exige para la judicatura ad honorem una dedicación exclusiva y jornada completa, lo que genera una incompatibilidad funcional con la celebración de un contrato de prestación de servicios. Así, aunque no se configura una inhabilidad legal, se afecta la capacidad del judicante para cumplir con las obligaciones de idoneidad y dedicación requeridas para la contratación estatal, según lo establecido en el Decreto 1082 de 2015. El documento advierte que el análisis de casos concretos corresponde a los interesados o a las autoridades judiciales, fiscales y disciplinarias, sin emitir juicios sobre situaciones particulares. |
| Problema jurídico | Determinar si existe incompatibilidad funcional entre la realización de judicatura ad honorem (con dedicación exclusiva y jornada completa) y la celebración simultánea de un contrato de prestación de servicios con entidad pública |
| Fragmentos citables | Son contratos de prestación de servicios los que celebren las entidades estatales para desarrollar actividades relacionadas con la administración o funcionamiento de la entidad. Estos contratos sólo podrán celebrarse con personas naturales cuando dichas actividades no puedan realizarse con personal de planta o requieran conocimientos especializados. En ningún caso estos contratos generan relación laboral ni prestaciones sociales y se celebrarán por el término estrictamente indispensable. Las Entidades Estatales pueden contratar bajo la modalidad de contratación directa la prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión con la persona natural o jurídica que esté en capacidad de ejecutar el objeto del contrato, siempre y cuando la Entidad Estatal verifique la idoneidad o experiencia requerida y relacionada con el área de que se trate. Este requisito de tener la capacidad está relacionado con la disponibilidad y dedicación para cumplir con las obligaciones contractuales. Analizado el conjunto de disposiciones que integran el régimen de inhabilidades e incompatibilidades para la contratación estatal, así como los requisitos y límites de los contratos de prestación de servicios profesionales, no se advierte una causal de inhabilidad e incompatibilidad según el artículo 8 de la Ley 80 de 1993, que restrinja de forma expresa la simultaneidad entre la realización de la judicatura ad honórem como requisito para optar por el título de abogado, y la celebración de un contrato de prestación de servicios. |
| Materias | Contrato De Prestación De Servicios · Inhabilidades E Incompatibilidades · Idoneidad del contratista · Judicatura ad honorem · Contratación estatal · Contrato De Prestación De Servicios Profesionales · Ejercicio Profesión De Abogado · Ad honorem · Dedicación Exclusiva · Idoneidad · Jornada Completa · Judicatura · Régimen jurídico · Requisitos · Tipologías |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2025/09/C-1033.docx |
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Trazabilidad y verificación
Ficha elaborada y mantenida por Name Abogados. Documento oficial de Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública. Capturado el 16 de julio de 2026, verificado el 30 de julio de 2026. Hash del original: 6b33b870416a….
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