Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
Acreditación de experiencia en proponentes plurales para licitación de obra pública de infraestructura de transporte
11 de septiembre de 2025Contratación estataldocumentos tiporequisitos habilitantesexperiencia de proponenteslicitación de obra públicaproponentes pluralescontratación estatalaplicación del literal d del numeral 3.5.3excepciónexcepción integrante de proponente pluralexperiencialicitación de obra pública v4porcentajes mínimosColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Acreditación de experiencia en proponentes plurales para licitación de obra pública de infraestructura de transporte |
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| Resumen | Este concepto de Colombia Compra Eficiente fija la posición interpretativa sobre el alcance de las reglas contenidas en el numeral 3.5.3, literal D, de los Documentos Tipo – Versión 4 para licitaciones de obra pública de infraestructura de transporte, en materia de acreditación de experiencia por parte de proponentes plurales. La autoridad conceptúa que, en principio, todos los integrantes de un proponente plural deben acreditar experiencia, exigiendo que uno aporte al menos el 50% del requisito, los demás al menos el 5% cada uno, y solo excepcionalmente se permite que uno no aporte experiencia si su participación no supera el 10%. Esta regla busca garantizar la idoneidad de los contratistas mientras permite que nuevos actores adquieran experiencia como integrantes de estructuras plurales. Además, precisa los porcentajes mínimos de experiencia a acreditar según el número de contratos presentados (75%, 120% o 150% del presupuesto oficial en SMMLV) y aclara que los aportes de experiencia deben calcularse sobre el valor porcentual aplicable al proponente, no sobre el presupuesto total de la obra. |
| Problema jurídico | ¿Cómo opera la regla de acreditación de experiencia por parte de proponentes plurales conforme al numeral 3.5.3 de los Documentos Tipo de licitación de obra pública de infraestructura de transporte – Versión 4? |
| Fragmentos citables | D. Tratándose de Proponentes Plurales se tendrá en cuenta lo siguiente: i) uno de los integrantes debe aportar como mínimo el cincuenta por ciento (50 %) de la experiencia solicitada; ii) los demás integrantes deben acreditar al menos el cinco por ciento (5 %) de la experiencia solicitada; y iii) sin perjuicio de lo anterior, solo uno (1) de los integrantes, si así lo considera pertinente, podrá no acreditar experiencia. En este último caso, el porcentaje de participación del integrante que no aporta experiencia en la estructura plural no podrá superar el diez por ciento (10 %). De esta manera, el documento base de los Documentos Tipo de licitación de obra pública de infraestructura de transporte, dispone que quienes acrediten la experiencia mediante uno (1) o dos (2) contratos, la sumatoria de los valores ejecutados en estos –incluido IVA– debe ser igual o superior al 75% del valor de presupuesto oficial. Por otra parte, si la acredita mediante tres (3) a cuatro (4) contratos, la sumatoria de los valores ejecutados debe ser igual o superior al 120% del valor del presupuesto oficial. Finalmente, si la acredita con cinco (5) contratos, la sumatoria de los valores ejecutados debe ser igual o superior al 150% del valor del presupuesto oficial. En ese sentido, la regla adoptada por Colombia Compra Eficiente en el referido literal tiene dos propósitos: i) garantizar la idoneidad de todos los integrantes de los proponentes plurales para la ejecución del proyecto y ii) permitir que al menos uno de los integrantes que no tiene experiencia participe en el proceso de contratación y, de este modo, permitirle que la adquiera como integrante del proponente plural, pero participando hasta en máximo el 10% en la conformación del consorcio o unión temporal. |
| Materias | Documentos Tipo · Requisitos Habilitantes · Experiencia de proponentes · Licitación de obra pública · Proponentes plurales · Contratación estatal · Aplicación del literal D del numeral 3.5.3 · Excepción · Excepción integrante de proponente plural · Experiencia · Licitación de obra pública V4 · Porcentajes mínimos |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2025/09/C-1077.docx |
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