Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
Conceptos de Colombia Compra Eficiente sobre obligatoriedad de conceptos, función consultiva y modalidades de selección para servicios de vigilancia privada
1_2025_08_06_008209 · 17 de septiembre de 2025Contratación estatalbienes y servicios de características técnicas uniformesfunción consultivalicitación públicaconceptos de obligatoriedadselección abreviadaservicios de vigilancia privadacontratación estatalconceptos de colombia compra eficientealcancecontrataciónimprocedenciamenor cuantíaobjetoobligatoriedadrevocación directaColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Conceptos de Colombia Compra Eficiente sobre obligatoriedad de conceptos, función consultiva y modalidades de selección para servicios de vigilancia privada |
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| Resumen | El documento, emitido por Colombia Compra Eficiente, conceptúa sobre la naturaleza, alcance y efectos de los conceptos que emite en ejercicio de su función consultiva en materia de compras y contratación pública. Fija la posición de que tales conceptos, al ser interpretaciones hermenéuticas de normas generales, no son actos administrativos ni tienen efectos vinculantes, por lo que no obligan a su cumplimiento ni resuelven controversias concretas. Señala que su función se limita a orientar a los operadores jurídicos sin excluir otras interpretaciones posibles, incluso cuando provengan de otras entidades o autoridades judiciales. Además, precisa que los conceptos pueden ser revisados o modificados por la Agencia bajo estándares argumentativos rigurosos, pero no son susceptibles de revocación directa. El documento también aborda la modalidad de selección abreviada para bienes y servicios de características técnicas uniformes, destacando que, en el caso de servicios de vigilancia privada regulados, la licitación pública es la modalidad más adecuada para garantizar la selección objetiva, dado que las tarifas mínimas reguladas impiden evaluar ofertas con base en criterios distintos al precio. |
| Problema jurídico | Determinar la modalidad de selección aplicable para la contratación de servicios de vigilancia privada y si procede modificar la postura hermenéutica sobre el uso de selección abreviada para estos servicios |
| Fragmentos citables | La ley es clara cuando establece que los conceptos, emitidos por las autoridades al responder peticiones realizadas en ejercicio del derecho a formular consultas, no son de obligatorio cumplimiento o ejecución, en otras palabras, no tienen efectos vinculantes. Las respuestas emitidas como concepto, entonces, consisten en la posición hermenéutica que las entidades tienen respecto del ordenamiento jurídico. Colombia Compra Eficiente considera que no hay lugar a acceder, por ejemplo, a solicitudes de revocación directa de los conceptos, pues no son actos administrativos, no tienen efectos vinculantes en relación con una situación jurídica particular y concreta, y exponen un criterio que, aunque jurídicamente fundamentado, no representan necesariamente la única interpretación válida del ordenamiento jurídico. |
| Materias | Bienes Y Servicios De Características Técnicas Uniformes · Función Consultiva · Licitación Pública · Conceptos de obligatoriedad · Selección abreviada · Servicios de vigilancia privada · Contratación estatal · Conceptos De Colombia Compra Eficiente · Alcance · Contratación · Improcedencia · Menor cuantía · Objeto · Obligatoriedad · Revocación directa |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2025/09/C-1089.docx |
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Acceso al documento
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Ficha elaborada y mantenida por Name Abogados. Documento oficial de Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública. Capturado el 16 de julio de 2026, verificado el 30 de julio de 2026. Hash del original: 1782e0f1cde1….
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