Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
Consulta sobre criterios de asignación de puntaje en factor de calidad por anotaciones en el Registro Nacional de Obras Civiles Inconclusas
P20210214001207 · 29 de marzo de 2021Contratación estatalanotacionescontratistafactor de calidadincumplimientoregistro nacional de obras civiles inconclusascontratación estatalanotaciones en el registro nacional de obras inconclusasdescuento puntaje en los factores de calidadobra civil inconclusaregistro nacional de obras inconclusasconceptoconsultar y analizardeber de verificaciónincumplimiento del contratistaley 2020 de 2020reporte de informaciónColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Consulta sobre criterios de asignación de puntaje en factor de calidad por anotaciones en el Registro Nacional de Obras Civiles Inconclusas |
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| Resumen | El documento conceptúa sobre el alcance y aplicación del Registro Nacional de Obras Civiles Inconclusas creado por la Ley 2020 de 2020, precisando su naturaleza, contenido y efectos en los procesos de contratación pública. Fija la posición de que las anotaciones en este registro no generan automáticamente un descuento en el factor de calidad de los proponentes, sino que requieren un análisis previo por parte de la entidad estatal para determinar si la anotación se origina en un incumplimiento imputable al contratista. Además, establece que la sola inclusión en el registro no justifica la reducción del puntaje, sino que debe evaluarse la causa de la anotación y su pertinencia en el proceso de selección. El concepto también delimita el deber de verificación de las entidades, basado en los términos «consultar y analizar» del artículo 6 de la Ley 2020 de 2020, y resalta la discrecionalidad administrativa en la ponderación de los factores de calidad, siempre dentro del marco de la selección objetiva y los principios de proporcionalidad y buena fe. |
| Problema jurídico | Determinar si la sola inclusión en el Registro Nacional de Obras Civiles Inconclusas genera automáticamente el descuento de un punto en el factor de calidad o si se requiere consultar y analizar las anotaciones para establecer si existe incumplimiento imputable al contratista |
| Fragmentos citables | Según el inciso primero del literal a) del artículo 2 de dicha Ley, se entiende por obra civil inconclusa la «Construcción, mantenimiento, instalación o realización de cualquier otro trabajo material sobre bienes inmuebles, cualquiera que sea la modalidad de ejecución y pago, que un (1) año después de vencido el término de liquidación contractual, no haya concluido de manera satisfactoria para el interés general o el definido por la entidad estatal contratante, o no esté prestando el servicio para el cual fue contratada». En los procesos de contratación de obras públicas que adelanten las entidades estatales contratantes, sin importar la cuantía, deberán consultar y analizar las anotaciones vigentes que presenten las personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras domiciliadas o con sucursal en Colombia, en el Registro Nacional de Obras Civiles Inconclusas. |
| Materias | Anotaciones · Contratista · Factor De Calidad · Incumplimiento · Registro Nacional De Obras Civiles Inconclusas · Contratación estatal · Anotaciones En El Registro Nacional De Obras Inconclusas · Descuento Puntaje En Los Factores De Calidad · Obra Civil Inconclusa · Registro Nacional De Obras Inconclusas · Concepto · Consultar y analizar · Deber de verificación · Incumplimiento del contratista · Ley 2020 de 2020 · Reporte de información |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2024/05/1617653952449-C-110.docx |
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