Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
Requisitos esenciales del contrato estatal para concejos municipales
1_2025_09_17_010222 · 24 de octubre de 2025Contratación estatalconcejos municipalescapacidad contractual de entidades territorialesconcepto de contratación públicarequisitos esenciales del contrato estatalcontratación estatalaportes al sistema de seguridad socialcontrato estatalrequisitos de ejecucion del contrato estatalrequisitos de perfeccionamiento de los contratos estatalescelebración del contrato estatalcontratistaconvencionaleselementos del contratolegalesobligaciónperfeccionamientoproponenterequisitos esencialesColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Requisitos esenciales del contrato estatal para concejos municipales |
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| Resumen | Este documento, emitido por la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente mediante el Concepto C-1335 de 2025, conceptúa sobre los requisitos esenciales que deben observar los concejos municipales al celebrar contratos con entidades privadas. Fija la posición de que los contratos estatales, incluyendo aquellos suscritos por concejos municipales —entidades estatales por disposición constitucional y legal—, se perfeccionan al concurrir los elementos esenciales del contrato (capacidad legal de los contratantes, consentimiento libre de vicios, objeto y causa lícitos) y la solemnidad escrituraria exigida por la Ley 80 de 1993. Además, precisa que los requisitos de ejecución, como la existencia de apropiación presupuestal y el cumplimiento de obligaciones con el Sistema de Seguridad Social Integral, son condiciones para iniciar la fase de ejecución, no para la existencia del contrato. También señala que la acreditación de aportes parafiscales opera en distintos momentos del proceso contractual, siendo obligatoria para admitir ofertas, perfeccionar el contrato y ejecutarlo, sin constituir un elemento esencial de su existencia. La entidad aclara que su competencia consultiva se limita a orientar sobre normas generales, sin validar actuaciones particulares ni resolver controversias. |
| Problema jurídico | Determinar los requisitos esenciales del contrato estatal que deben observar los concejos municipales para su celebración |
| Fragmentos citables | En otras palabras, el contrato estatal existe y se perfecciona cuando consta por escrito y el contenido de ese escrito contenga el acuerdo sobre el objeto y la contraprestación. Los requisitos de perfeccionamiento del contrato estatal son mandatos normativos que determinan cuándo se entiende celebrado. Es decir, se trata de prescripciones que establecen en qué momento existe el contrato. Según el artículo 1.501 del Código Civil, todo contrato se caracteriza por tener tres tipos de elementos: los de la esencia, los de la naturaleza y los accidentales. |
| Materias | Concejos Municipales · Capacidad contractual de entidades territoriales · Concepto de contratación pública · Requisitos esenciales del contrato estatal · Contratación estatal · Aportes Al Sistema De Seguridad Social · Contrato Estatal · Requisitos De Ejecucion Del Contrato Estatal · Requisitos De Perfeccionamiento De Los Contratos Estatales · Celebración del contrato estatal · Contratista · Convencionales · Elementos del contrato · Legales · Obligación · Perfeccionamiento · Proponente · Requisitos esenciales |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2025/11/C-1335.docx |
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Trazabilidad y verificación
Ficha elaborada y mantenida por Name Abogados. Documento oficial de Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública. Capturado el 16 de julio de 2026, verificado el 30 de julio de 2026. Hash del original: 0ac1ed8fe4eb….
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