Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública

Requisitos esenciales del contrato estatal para concejos municipales

1_2025_09_17_010222 · 24 de octubre de 2025

EpígrafeRequisitos esenciales del contrato estatal para concejos municipales
Resumen

Este documento, emitido por la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente mediante el Concepto C-1335 de 2025, conceptúa sobre los requisitos esenciales que deben observar los concejos municipales al celebrar contratos con entidades privadas. Fija la posición de que los contratos estatales, incluyendo aquellos suscritos por concejos municipales —entidades estatales por disposición constitucional y legal—, se perfeccionan al concurrir los elementos esenciales del contrato (capacidad legal de los contratantes, consentimiento libre de vicios, objeto y causa lícitos) y la solemnidad escrituraria exigida por la Ley 80 de 1993. Además, precisa que los requisitos de ejecución, como la existencia de apropiación presupuestal y el cumplimiento de obligaciones con el Sistema de Seguridad Social Integral, son condiciones para iniciar la fase de ejecución, no para la existencia del contrato. También señala que la acreditación de aportes parafiscales opera en distintos momentos del proceso contractual, siendo obligatoria para admitir ofertas, perfeccionar el contrato y ejecutarlo, sin constituir un elemento esencial de su existencia. La entidad aclara que su competencia consultiva se limita a orientar sobre normas generales, sin validar actuaciones particulares ni resolver controversias.

Problema jurídico

Determinar los requisitos esenciales del contrato estatal que deben observar los concejos municipales para su celebración

Fragmentos citables
En otras palabras, el contrato estatal existe y se perfecciona cuando consta por escrito y el contenido de ese escrito contenga el acuerdo sobre el objeto y la contraprestación.
Establece la regla central sobre el perfeccionamiento del contrato estatal, destacando la solemnidad escrituraria como elemento esencial.
Los requisitos de perfeccionamiento del contrato estatal son mandatos normativos que determinan cuándo se entiende celebrado. Es decir, se trata de prescripciones que establecen en qué momento existe el contrato. Según el artículo 1.501 del Código Civil, todo contrato se caracteriza por tener tres tipos de elementos: los de la esencia, los de la naturaleza y los accidentales.
Define la naturaleza jurídica de los requisitos de perfeccionamiento y su ubicación dentro de los elementos esenciales del contrato.
MateriasConcejos Municipales · Capacidad contractual de entidades territoriales · Concepto de contratación pública · Requisitos esenciales del contrato estatal · Contratación estatal · Aportes Al Sistema De Seguridad Social · Contrato Estatal · Requisitos De Ejecucion Del Contrato Estatal · Requisitos De Perfeccionamiento De Los Contratos Estatales · Celebración del contrato estatal · Contratista · Convencionales · Elementos del contrato · Legales · Obligación · Perfeccionamiento · Proponente · Requisitos esenciales
Documento oficialhttps://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2025/11/C-1335.docx
Documentos relacionados

Acceso al documento

Identificación del documento
AutoridadColombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
FuenteConceptos juridicos - Colombia Compra Eficiente (Relatoria)
Tipo documentalConcepto
ReferenciaC-1335 de 2025
Número1_2025_09_17_010222
Fecha del documento24 de octubre de 2025
Fecha de publicación3 de noviembre de 2025
Fecha de captura16 de julio de 2026
Última verificación30 de julio de 2026
Trazabilidad y verificación

Ficha elaborada y mantenida por Name Abogados. Documento oficial de Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública. Capturado el 16 de julio de 2026, verificado el 30 de julio de 2026. Hash del original: 0ac1ed8fe4eb….

La copia preservada fue capturada y verificada por Name Abogados a partir de la fuente oficial. Metodología, cobertura y términos de reutilización.

Aviso de responsabilidad

Esta ficha es una herramienta de consulta documental: identifica un documento oficial, lo describe y enlaza a su fuente. No constituye concepto jurídico, asesoría legal ni opinión profesional de Name Abogados, no crea relación abogado-cliente y no sustituye el análisis de un profesional sobre un caso concreto.

Quien la consulta asume el deber de verificar el contenido en la fuente oficial antes de usarlo. El resumen, el problema jurídico y los fragmentos se elaboran con apoyo de herramientas automatizadas sobre el texto oficial y pueden contener errores, omisiones o imprecisiones; en caso de discrepancia prevalece el documento de la fuente oficial, cuyo enlace se publica en esta misma ficha. Corresponde también al consultante comprobar la vigencia del documento, la versión aplicable y su alcance: esta ficha no afirma que el documento se encuentre vigente.

Name Abogados no asume responsabilidad alguna por el uso que se dé a esta información, por las decisiones que se adopten con fundamento en ella, ni por los perjuicios que puedan derivarse de su utilización, interpretación o de la imposibilidad de acceder a ella. La consulta de esta ficha no genera obligación profesional a cargo de la firma.

Escríbanoscontacto@nameabogados.com