Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
Supervisión contractual – concepto - lineamientos
1_2025_09_23_010482 · 30 de octubre de 2025Contratación estatalcontratos estataleslineamientosmoralidad administrativaresponsabilidad de entidades estatalessupervisión contractualcontratación estatalley 1474 de 2011conceptoColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Supervisión contractual – concepto - lineamientos |
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| Resumen | El documento, emitido por la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente, conceptúa sobre el alcance de la función de supervisión contractual en el marco de los contratos estatales, precisando que esta corresponde a servidores públicos designados por la entidad contratante, quienes pueden recibir apoyo técnico de contratistas mediante contratos de prestación de servicios, pero sin que ello implique delegación de la función ni transferencia de responsabilidad. La posición fija que la supervisión es una función pública indelegable, ejercida bajo la dirección y control del ordenador del gasto o representante legal de la entidad, quien debe impartir los lineamientos correspondientes a través de actos administrativos o instrumentos internos. Se fundamenta en la Ley 80 de 1993, la Ley 1474 de 2011 y la Guía para el ejercicio de las funciones de Supervisión e Interventoría de los contratos del Estado, destacando que los contratistas de prestación de servicios no pueden impartir instrucciones directas a los supervisores ni asumir funciones propias de la supervisión, so pena de afectar la legalidad y seguridad jurídica de los funcionarios. La entidad aclara que no resuelve casos particulares, sino que orienta sobre normas generales, dejando a cada entidad la definición de mecanismos específicos conforme al principio de juridicidad. |
| Problema jurídico | ¿Quién debe impartir lineamientos o directrices a los supervisores de contratos estatales? |
| Fragmentos citables | las Entidades Estatales puedan celebrar contratos de prestación de servicios para apoyar las actividades de supervisión, consignando en ellos las actividades propias del apoyo a la supervisión. Con todo, el alcance de dicho apoyo dependerá del objeto y las obligaciones determinadas en el contrato de prestación de servicios, marco dentro del cual el contratista desarrollará las actividades tendientes a soportar el seguimiento del contrato y apoyar la verificación del cumplimiento, en las condiciones establecidas en el contrato vigilado, sin que ello implique que asuma directamente la supervisión. |
| Materias | Contratos Estatales · Lineamientos · Moralidad administrativa · Responsabilidad de entidades estatales · Supervisión contractual · Contratación estatal · Ley 1474 De 2011 · Concepto |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2025/11/C-1369.docx |
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