Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
Medidas para gestionar contratación directa durante la vigencia 2026 bajo restricciones de la Ley de Garantías Electorales
1_2025_09_25_010621 · 20 de octubre de 2025Contratación estatalcontratación directaconvenios interadministrativosley 996 de 2005restricciones electoralescontratación estatalley de garantías electoralesfinalidadtipos de restriccionesColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Medidas para gestionar contratación directa durante la vigencia 2026 bajo restricciones de la Ley de Garantías Electorales |
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| Resumen | La Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente – conceptúa el alcance de las restricciones impuestas por la Ley 996 de 2005 (Ley de Garantías Electorales) en materia de contratación pública durante los períodos preelectorales, precisando su aplicación según el tipo de elección (presidencial o de otros cargos) y los sujetos obligados. Fija la posición de que la prohibición de contratación directa, establecida en el artículo 33, se extiende a cualquier sistema de selección que no incluya convocatoria pública ni pluralidad de oferentes, excluyendo modalidades como licitación pública, concurso de méritos, selección abreviada o mínima cuantía, salvo las excepciones taxativas (defensa, seguridad, emergencias sanitarias, infraestructura crítica y entidades hospitalarias). Además, conceptúa que la restricción a convenios interadministrativos, prevista en el parágrafo del artículo 38, aplica a autoridades territoriales y sus entes descentralizados durante los cuatro meses previos a cualquier elección, sin perjuicio de las demás limitaciones. La entidad advierte que estas normas prohibitivas deben interpretarse restrictivamente, conforme a la jurisprudencia del Consejo de Estado y la Corte Constitucional, y recomienda a las entidades adoptar medidas de planeación contractual anticipada para evitar afectaciones a su funcionamiento durante los períodos restrictivos. |
| Problema jurídico | Determinar las medidas que deben adoptar las entidades estatales para gestionar procesos de contratación directa durante la vigencia 2026, considerando las restricciones de la Ley de Garantías Electorales |
| Fragmentos citables | La Ley 996 de 2005, conocida como “Ley de Garantías Electorales”, se suma al andamiaje de orden constitucional y legal que se ha ocupado de evitar la injerencia inadecuada de intereses particulares en el ejercicio de la función pública. Esta Ley tiene como propósito evitar cualquier tipo de arbitrariedad, de ventaja injustificada, de uso irregular de los recursos del Estado en las campañas o falta de garantías en la elección presidencial. el artículo 33 de la Ley 996 de 2005 prohíbe “(…) la contratación directa por parte de todos los entes del Estado” durante los cuatro (4) meses anteriores a las elecciones presidenciales, salvo “[…] lo referente a la defensa y seguridad del Estado, los contratos de crédito público, los requeridos para cubrir las emergencias educativas, sanitarias y desastres, así como también los utilizados para la reconstrucción de vías, puentes, carreteras, infraestructura energética y de comunicaciones, en caso de que hayan sido objeto de atentados, acciones terroristas, desastres naturales o casos de fuerza mayor, y los que deban realizar las entidades sanitarias y hospitalarias”. |
| Materias | Contratación Directa · Convenios Interadministrativos · Ley 996 de 2005 · Restricciones electorales · Contratación estatal · Ley De Garantías Electorales · Finalidad · Tipos de restricciones |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2025/10/C-1385.docx |
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Ficha elaborada y mantenida por Name Abogados. Documento oficial de Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública. Capturado el 16 de julio de 2026, verificado el 30 de julio de 2026. Hash del original: 1e13aba09b41….
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