Documentos tipo para licitación de obra pública de infraestructura de transporte: inalterabilidad y requisitos de seguridad social

Este documento, emitido por la Agencia Nacional de Contratación Pública - Colombia Compra Eficiente, conceptúa sobre el alcance de los requisitos para acreditar el pago al Sistema de Seguridad Social Integral en los procesos de licitación de obra pública de infraestructura de transporte. Fija la posición de que las entidades estatales deben ajustarse estrictamente a los documentos tipo adoptados por el Gobierno Nacional, los cuales son inalterables y establecen que las personas jurídicas solo deben presentar, como requisito habilitante para la oferta, el certificado suscrito por el revisor fiscal o el representante legal (Formato 6), sin exigir planillas de pago de los accionistas, socios, representante legal o revisor fiscal. Además, precisa que para las personas naturales se requiere certificado de afiliación o pago de planilla, pero no su presentación obligatoria. Fundamenta esta postura en el artículo 50 de la Ley 789 de 2002, los documentos tipo (Decreto 342 de 2019 y Resolución 0045 de 2020) y el principio de economía, señalando que exigir documentos adicionales vulnera la legalidad, selección objetiva y libre concurrencia. También aclara que la verificación del pago durante la ejecución del contrato aplica tanto para personas naturales como jurídicas, pero no para socios o profesionales independientes contratados externamente.

Determinar el alcance de los documentos tipo en licitaciones de obra pública de infraestructura de transporte y la legalidad de exigir planillas de seguridad social de accionistas o contratistas independientes como requisitos habilitantes

• Decreto 1082 de 2015cita a
• Decreto 342 de 2019cita a
• Ley 1150 de 2007cita a
• Ley 1819 de 2016cita a
• Ley 1882 de 2018cita a
• Ley 789 de 2002cita a
• Ley 80 de 1993cita a