Conflicto de interés en la elaboración de estudios y diseños para contratación de obra pública de infraestructura social y figura contractual 'llave en mano'

Este documento, expedido por la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente, conceptúa sobre la compatibilidad entre el conflicto de interés establecido en los documentos tipo para infraestructura social y la figura contractual de obra pública bajo la modalidad 'llave en mano' (EPC). La autoridad fija la posición de que no existe conflicto de interés cuando el objeto contractual incluye expresamente la elaboración de estudios y diseños junto con la construcción de la obra, siempre que se cumplan los requisitos de viabilidad previos y se garanticen los principios de moralidad y buena fe. Fundamenta su postura en la interpretación del numeral 12 del artículo 25 de la Ley 80 de 1993 (modificado por la Ley 1474 de 2011), que exige estudios de viabilidad para iniciar procesos de licitación, pero no prohíbe la integración de diseños y construcción en un mismo contrato. Además, precisa que los documentos tipo no afectan la autonomía de las entidades territoriales para configurar sus necesidades contractuales, salvo en los aspectos estandarizados de requisitos habilitantes y criterios de escogencia. La respuesta delimita el alcance de su competencia consultiva, excluyendo la resolución de casos particulares y enfatizando que la inalterabilidad de los documentos tipo debe armonizarse con el principio constitucional de prevalencia del derecho sustancial.

Determinar si existe conflicto de interés cuando el mismo contratista elabora los estudios y diseños y ejecuta la obra pública en modalidad 'llave en mano' para infraestructura social

• C-119 de 2020cita a
• Constitución Política de Colombia de 1991cita a
• Decreto 1082 de 2015cita a
• Ley 1150 de 2007cita a
• Ley 1474 de 2011cita a
• Ley 1882 de 2018cita a
• Ley 2022 de 2020cita a
• Ley 80 de 1993cita a