Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
Consulta sobre viabilidad de vigencias futuras excepcionales para convenio interadministrativo en salud
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| Epígrafe | Consulta sobre viabilidad de vigencias futuras excepcionales para convenio interadministrativo en salud |
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| Resumen | Este documento, emitido por la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente–, conceptúa sobre la viabilidad de utilizar la figura de vigencias futuras excepcionales para suscribir un convenio interadministrativo entre una entidad territorial y una ESE, en el marco de la transferencia de recursos del Sistema General de Participaciones (SGP) – componente Oferta, ante la proximidad de la Ley de Garantías Electorales. La entidad fija la posición de que el principio de anualidad del gasto público es la regla general en la ejecución presupuestal, conforme al cual las apropiaciones deben ejecutarse dentro de la vigencia fiscal comprendida entre el 1 de enero y el 31 de diciembre, sin que puedan asumirse compromisos después de esa fecha. Sin embargo, reconoce que este principio admite excepciones, como las vigencias futuras, que permiten asumir obligaciones que afecten presupuestos de vigencias posteriores, siempre que se cumplan los requisitos legales y se justifiquen debidamente. En particular, señala que las vigencias futuras excepcionales solo proceden para proyectos de infraestructura, energía, comunicaciones y gasto público social en sectores como salud, educación y saneamiento básico, inscritos en bancos de proyectos, con aprobación del Confis territorial y, en su caso, del Departamento Nacional de Planeación. Advierte que estas excepciones no pueden emplearse como herramienta ordinaria de ejecución presupuestal, sino como mecanismo excepcional y debidamente justificado, y que su uso debe ajustarse a los límites de la capacidad de endeudamiento y a los plazos de gobierno. Finalmente, recomienda a las entidades adoptar medidas anticipadas de planeación contractual para evitar afectaciones por restricciones legales como la Ley de Garantías. |
| Problema jurídico | Determinar si una entidad territorial puede utilizar vigencias futuras excepcionales para suscribir un convenio interadministrativo con recursos del SGP – componente Oferta durante el periodo de restricción de la Ley de Garantías Electorales |
| Fragmentos citables | el Estatuto Orgánico del Presupuesto consagra este principio en el artículo 14 consistente en que “Después del 31 de diciembre no podrán asumirse compromisos con cargo a las apropiaciones del año fiscal que se cierra en esa fecha y los saldos de apropiación no afectados por compromisos caducarán sin excepción”. Es decir, los gastos previstos en el presupuesto anual deben ejecutarse dentro de una vigencia fiscal comprendida entre el 1 de enero y el 31 de diciembre. las vigencias futuras excepcionales, en virtud de la cual el Confis, en casos excepcionales para las obras de infraestructura, energía, comunicaciones, aeronáutica, defensa y seguridad, así como para las garantías a las concesiones, podrá autorizar que se asuman obligaciones que afecten el presupuesto de vigencias futuras sin apropiación en el presupuesto del año en que se concede la autorización. |
| Materias | Convenio Interadministrativo · Ley De Garantías Electorales · Principio de anualidad del gasto público · Sistema general de participaciones · Vigencias futuras · Contratación estatal · Principio De Anualidad · Excepciones · Fundamento · Tipos |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2025/12/C-1557.docx |
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Ficha elaborada y mantenida por Name Abogados. Documento oficial de Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública. Capturado el 16 de julio de 2026, verificado el 30 de julio de 2026. Hash del original: 89ed8ceac081….
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