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Metodologías para el cálculo de indicadores financieros de proponentes plurales en requisitos habilitantes
1_2025_10_28_012154 · 9 de diciembre de 2025Contratación estatalcapacidad financierarequisitos habilitantesselección objetivametodologías de cálculoproponentes pluralescontratación estatalindicadores financieros y organizacionalesautonomíadefiniciónmetodología para el cálculo de indicadoresnociónsuma de los componentes de los indicadoressumatoria simpleverificaciónColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Metodologías para el cálculo de indicadores financieros de proponentes plurales en requisitos habilitantes |
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| Resumen | El documento conceptúa sobre la definición, alcance y aplicación de los requisitos habilitantes en los procedimientos de selección pública, con especial énfasis en los requisitos de capacidad financiera y organizacional, así como en las metodologías para calcular indicadores de proponentes plurales. Fija la posición de que los requisitos habilitantes son obligaciones previas a la evaluación que deben acreditarse para participar en el proceso, sin asignación de puntaje, y que su determinación corresponde a las Entidades Estatales en el marco de la planeación contractual, siempre bajo criterios de adecuación y proporcionalidad. Precisa que la capacidad financiera se evalúa mediante el Registro Único de Proponentes (RUP), salvo excepciones, y que las metodologías para calcular indicadores de proponentes plurales deben definirse claramente en los estudios previos y pliegos de condiciones, diferenciando entre indicadores expresados en valores monetarios y aquellos que provienen de la división de cuentas de estados financieros. Señala que las entidades deben justificar técnicamente la metodología elegida y que su aplicación debe ser clara y precisa para evitar vacíos en la evaluación. |
| Problema jurídico | Definición y aplicación de metodologías para el cálculo de indicadores financieros de proponentes plurales cuando el pliego de condiciones adopta opciones no previstas en el Manual de Requisitos Habilitantes |
| Fragmentos citables | Los requisitos habilitantes son exigencias para la participación en los procedimientos de selección, establecidas en disposiciones normativas, de carácter legal o reglamentario, o contenidas en el acto administrativo que regula las reglas de la convocatoria, es decir, en el pliego de condiciones o su documento equivalente. Se diferencian de los criterios de evaluación –también conocidos como criterios de calificación– en que la Entidad Estatal define estos factores para la asignación de puntaje en la comparación de las ofertas con el fin de establecer el orden de elegibilidad y la propuesta ganadora. En consecuencia, corresponde a las Entidades Estatales, durante la etapa de planeación del contrato, estudiar y determinar los requisitos habilitantes que establecerán en los pliegos de condiciones, los cuales deben fijarse de forma adecuada y proporcional. Según el artículo 2.2.1.1.1.6.2 del Decreto 1082 de 2015, las entidades deben hacer lo anterior de acuerdo con la naturaleza, el valor del contrato, la forma de pago, los riesgos asociados, el plazo y la complejidad de ejecución del objeto. Es importante resaltar que la alternativa utilizada deberá ser definida por la Entidad que estructura el proceso, y ésta deberá ser señalada de forma clara en los estudios previos y pliegos de condiciones. Por lo tanto, si un proceso de selección se solicitan requisitos habilitantes de Capacidad Financiera y Organizacional que integran indicadores expresados en valores monetarios y aquellos que provienen de la división de cuentas, se debe incluir la metodología de cálculo para cada uno de ellos de forma precisa y clara. |
| Materias | Capacidad Financiera · Requisitos Habilitantes · Selección Objetiva · Metodologías de cálculo · Proponentes plurales · Contratación estatal · Indicadores Financieros Y Organizacionales · Autonomía · Definición · Metodología para el cálculo de indicadores · Noción · Suma de los componentes de los indicadores · Sumatoria simple · Verificación |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2025/12/C-1591.docx |
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Ficha elaborada y mantenida por Name Abogados. Documento oficial de Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública. Capturado el 16 de julio de 2026, verificado el 30 de julio de 2026. Hash del original: 5bcfa8872116….
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