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Ley de Garantías Electorales: restricciones a la contratación directa y régimen de empresas de servicios públicos
P20220221001716 · 21 de febrero de 2022Contratación estatalcontratación directadecreto ley 4170 de 2011empresas de servicios públicosempresas de servicios públicos domiciliariosley de garantías electoralesley 142 de 1994ley 1150 de 2007régimen especial de contratacióncontratación estatalalcancesámbito temporaldestinatariosexcepcionesprohibiciónprohibición del artículo 33 de la ley de garantíastipos de restriccionesColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Ley de Garantías Electorales: restricciones a la contratación directa y régimen de empresas de servicios públicos |
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| Resumen | El documento, emitido por la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente mediante el Concepto C-163 de 2022, conceptúa sobre el alcance de las restricciones a la contratación directa establecidas en la Ley 996 de 2005 (Ley de Garantías Electorales), precisando su ámbito temporal, material y subjetivo. Fija la posición de que la prohibición del artículo 33 de esta ley aplica exclusivamente a sistemas de selección que no incluyan convocatoria pública ni pluralidad de oferentes, excluyendo modalidades como licitación pública, selección abreviada o concurso de méritos. Señala que las restricciones operan durante los cuatro meses previos a elecciones presidenciales, extendiéndose hasta la segunda vuelta si esta se realiza, y que sus destinatarios son todos los entes del Estado, sin distinción de régimen jurídico. Además, conceptúa que las empresas de servicios públicos domiciliarios, sean oficiales, mixtas o privadas, se encuentran sujetas a estas restricciones por ser consideradas entidades descentralizadas de la Rama Ejecutiva. Finalmente, delimita las excepciones taxativas a la prohibición, como emergencias sanitarias, defensa nacional o reconstrucción de infraestructura crítica, y reitera que estas normas deben interpretarse restrictivamente para preservar la igualdad en la contienda electoral. |
| Problema jurídico | Determinar el alcance de las restricciones a la contratación directa previstas en la Ley 996 de 2005 durante periodos preelectorales y su aplicación a las empresas prestadoras de servicios públicos domiciliarios |
| Fragmentos citables | la prohibición del artículo 33 de la Ley de Garantías Electorales se refiere a «cualquier sistema que no implique convocatoria pública y posibilidad de pluralidad de oferentes», por lo que excluye las demás modalidades de contratación previstas en la Ley 1150 de 2007, es decir, la licitación pública, la selección abreviada y el concurso de méritos u otros previstos en normas especiales. las excepciones a la restricción prevista en la Ley de Garantías, con fundamento en las cuales podrán las entidades públicas adelantar procedimientos de selección directa en períodos previos a la contienda electoral por la Presidencia, se encuentran consagradas de manera taxativa en el inciso final del citado artículo 33 de la Ley 996 de 2005 en lo referente a i) la defensa y seguridad del Estado; ii) los contratos de crédito público; iii) los requeridos para cubrir las emergencias educativas, sanitarias y desastres; iv) los utilizados para la reconstrucción de vías, puentes, carreteras, infraestructura energética y de comunicaciones, en caso de que hayan sido objeto de atentados, acciones terroristas, desastres naturales o casos de fuerza mayor; y, v) los que deban realizar las entidades sanitarias y hospitalarias. |
| Materias | Contratación Directa · Decreto Ley 4170 de 2011 · Empresas De Servicios Públicos · Empresas De Servicios Públicos Domiciliarios · Ley De Garantías Electorales · Ley 142 de 1994 · Ley 1150 de 2007 · Régimen especial de contratación · Contratación estatal · Alcances · Ámbito temporal · Destinatarios · Excepciones · Prohibición · Prohibición del artículo 33 de la ley de garantías · Tipos de restricciones |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2024/05/1648592532429-C-163.docx |
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Ficha elaborada y mantenida por Name Abogados. Documento oficial de Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública. Capturado el 25 de julio de 2026, verificado el 30 de julio de 2026. Hash del original: 8a63e9aac8a5….
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