Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
Concepto sobre el Plan Anual de Adquisiciones: naturaleza, contenido, actualización y alcance
2202013000002278 · 30 de marzo de 2020Contratación estatalactualización del plancarácter estimativoplan anual de adquisicionescontratación estatalColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Concepto sobre el Plan Anual de Adquisiciones: naturaleza, contenido, actualización y alcance |
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| Resumen | El documento, emitido por Colombia Compra Eficiente, conceptúa sobre el alcance, contenido, responsables y actualización del Plan Anual de Adquisiciones en el marco de la contratación pública colombiana. Fija la posición de que este instrumento es un documento de planificación estimativo, no vinculante, que orienta las necesidades de contratación de las entidades estatales sin imponer rigideces en su ejecución. Precisa que su objetivo es identificar, a 31 de enero de cada año, las necesidades de bienes, obras o servicios que la entidad *pretende* adquirir, incluyendo procesos sin erogación o modalidades diversas, sin exigir identidad exacta con los contratos posteriores ni actualizaciones por variaciones menores en valores, plazos o descripciones. Señala que la actualización es obligatoria al menos una vez al año, pero no requiere incorporar todas las modificaciones contractuales, salvo cambios sustanciales, y que la descripción del plan no debe coincidir literalmente con objetos contractuales o pliegos de condiciones. Además, delimita las competencias al interior de las entidades para su elaboración, aprobación y gestión, destacando que el funcionario encargado debe solicitar aprobación pero no adoptar el documento, cuya competencia recae en quien defina la entidad según su estructura interna. |
| Problema jurídico | Determinar el carácter vinculante del Plan Anual de Adquisiciones y su relación con los procesos contractuales posteriores |
| Fragmentos citables | El Plan Anual de Adquisiciones es un instrumento de planificación y orientación de la contratación de las entidades públicas, establecido para identificar las necesidades de contratación, en el que se incluyen, de manera estimativa, los bienes, obras y servicios que la Administración está interesada en adquirir, pero que de ninguna manera restringe las decisiones en la contratación, que habrán de adoptarse dentro de la anualidad respectiva. La norma señaló que el valor del contrato, señalado en el plan, es «estimado». La misma conclusión aplica para todas las modalidades de contratación que deberán ser incluidas en el Plan Anual de Adquisiciones, porque la norma señala que deben incluirse todos las necesidades de contratación, sin importar que generen o no erogación, la fecha aproximada en que se iniciará el proceso de contratación y, en general, para todo el contenido del plan. |
| Materias | Actualización Del Plan · Carácter estimativo · Plan anual de adquisiciones · Contratación estatal |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2024/05/1597075702621-C-167-de-2020.docx |
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