Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
Concepto sobre requisitos habilitantes, certificaciones de sistemas de gestión de calidad y uso del Clasificador de Bienes y Servicios de Naciones Unidas en contratación pública
1_2025_11_26_013373 · 30 de diciembre de 2025Contratación estatalcertificaciones de sistemas de gestión de calidadclasificador de bienes y servicios de naciones unidasrequisitos habilitantesselección objetivacontratación estatalrequisitos habilitantes de la ley 1150 de 2007alcancecarácter enunciativofunciónno se pueden exigir como requisito habilitante o puntuablenoción y factores de escogenciaproporcionalidad y adecuaciónColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Concepto sobre requisitos habilitantes, certificaciones de sistemas de gestión de calidad y uso del Clasificador de Bienes y Servicios de Naciones Unidas en contratación pública |
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| Resumen | El documento, emitido por la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente, conceptúa sobre el alcance de normas generales en materia de contratación pública, fijando posiciones interpretativas en cuatro ejes temáticos. Primero, precisa que la selección objetiva exige que los factores de escogencia y calificación en los pliegos de condiciones sean adecuados y proporcionales a la naturaleza y valor del contrato, evitando condiciones arbitrarias o desproporcionadas que limiten la libre concurrencia. Segundo, señala que las certificaciones de sistemas de gestión de calidad no pueden exigirse como requisitos habilitantes ni puntuables, aunque sí se permite exigir la implementación de planes de calidad, con el fin de evitar exclusiones injustificadas de oferentes, especialmente en regiones apartadas. Tercero, indica que el Clasificador de Bienes y Servicios de las Naciones Unidas (UNSPSC) debe usarse para racionalizar la información en el Registro Único de Proponentes (RUP), pero su inclusión en los pliegos no condiciona la capacidad jurídica de los proponentes ni justifica el rechazo de ofertas por falta de inscripción en códigos específicos. Finalmente, advierte que el plazo de ejecución del contrato debe determinarse de manera razonable y suficiente, sin pronunciarse sobre casos concretos, pues ello excede su competencia consultiva. |
| Problema jurídico | Establecer los criterios para definir requisitos habilitantes en procesos de contratación pública, la prohibición de exigir certificaciones de sistemas de gestión de calidad como requisito habilitante y el uso adecuado del Clasificador de Bienes y Servicios de Naciones Unidas (UNSPSC) en la contratación estatal |
| Fragmentos citables | se considera objetiva la selección en la cual la escogencia se haga al ofrecimiento más favorable a la Entidad y a los fines que ella busca, sin tener en consideración factores de afecto o de interés y, en general, cualquier clase de motivación subjetiva. En ese contexto, los factores de escogencia y calificación que establezcan las Entidades en los pliegos de condiciones o en sus documentos equivalentes deberán tener en cuenta, entre otras cuestiones, los criterios establecidos en dicha disposición. las Entidades Estatales al establecer el requisito habilitante de experiencia deben incluir los códigos específicos del objeto a contratar o el de bienes, obras o servicios afines o que se relacionen con el Proceso de Contratación respecto de los cuales los proponentes deben acreditar su experiencia. los criterios habilitantes que determine la Entidad deberán ser adecuados y proporcionales a la naturaleza del contrato a suscribir y a su valor. De esta manera, las condiciones habilitantes que no resulten adecuadas para determinar la idoneidad o capacidad del proponente para cumplir con el objeto del contrato, o que sean desproporcionados frente a este, serán contrarias al deber de selección objetiva. |
| Materias | Certificaciones De Sistemas De Gestión De Calidad · Clasificador De Bienes Y Servicios De Naciones Unidas · Requisitos Habilitantes · Selección Objetiva · Contratación estatal · Requisitos Habilitantes De La Ley 1150 De 2007 · Alcance · Carácter enunciativo · Función · No se pueden exigir como requisito habilitante o puntuable · Noción y factores de escogencia · Proporcionalidad y adecuación |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2025/12/C-1765.docx |
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Trazabilidad y verificación
Ficha elaborada y mantenida por Name Abogados. Documento oficial de Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública. Capturado el 16 de julio de 2026, verificado el 30 de julio de 2026. Hash del original: ce92b9ce18d9….
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