Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
Aplicación de las restricciones de la Ley de Garantías Electorales a sociedades de economía mixta
1_2026_02_09_001578 · 19 de marzo de 2026Contratación estatalcontratación directaley de garantías electoralesrestricciones electoralessociedades de economía mixtacontratación estatalfinalidadtipos de restriccionesColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Aplicación de las restricciones de la Ley de Garantías Electorales a sociedades de economía mixta |
|---|---|
| Resumen | Este concepto de la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente fija la posición interpretativa sobre la aplicabilidad de las restricciones a la contratación directa establecidas en la Ley 996 de 2005 (Ley de Garantías Electorales) a las sociedades de economía mixta. El documento precisa que, conforme al artículo 33 de la mencionada ley, la prohibición de celebrar contratos de manera directa durante los cuatro meses previos a las elecciones presidenciales se extiende a todos los entes del Estado, sin distinción de su régimen jurídico, autonomía o naturaleza, incluyendo a las sociedades de economía mixta. La restricción aplica a cualquier sistema de selección que no involucre convocatoria pública ni participación plural de oferentes, salvo las excepciones taxativas previstas en la norma. Además, se señala que para elecciones distintas a la presidencial, las restricciones contenidas en el parágrafo del artículo 38 de la Ley 996 de 2005 limitan la celebración de convenios interadministrativos por parte de gobernadores, alcaldes, secretarios y directores de entidades descentralizadas. El concepto enfatiza que las prohibiciones deben interpretarse de manera restrictiva y que su aplicación no depende de la participación pública en el capital social de las sociedades de economía mixta, sino de su condición de entidades estatales descentralizadas. Finalmente, se advierte que la determinación de la gestión contractual específica corresponde a cada entidad, sin que la Agencia pueda validar actuaciones concretas. |
| Problema jurídico | Determinar si las restricciones de la Ley 996 de 2005 en materia de contratación directa y celebración de convenios son aplicables a una sociedad de economía mixta |
| Fragmentos citables | En consecuencia, las restricciones a la contratación contenidas en la Ley de Garantías Electorales son aplicables a entidades descentralizadas como las sociedades de economía mixta. Por lo tanto, la celebración de cualquier contrato de forma directa, esto es, sin que exista un proceso abierto y competitivo, también se encuentra restringida para este tipo de entidades, sin perjuicio de las excepciones expresamente previstas en el inciso final del artículo 33 de dicha norma. Las prohibiciones, en tanto limitan la libertad y los derechos de las personas, son de origen constitucional y legal; la tipificación de sus causas, vigencia, naturaleza y efectos es rígida y taxativa; y su aplicación es restrictiva, de manera que excluye la analogía legis o iuris y la interpretación extensiva. Las normas legales de contenido prohibitivo hacen parte de un conjunto de disposiciones que integran un régimen jurídico imperativo y de orden público, razón por la cual no son disponibles ni pueden ser derogadas, modificadas, ampliadas o adicionadas por acuerdo o convenio o acto unilateral. |
| Materias | Contratación Directa · Ley De Garantías Electorales · Restricciones electorales · Sociedades de economía mixta · Contratación estatal · Finalidad · Tipos de restricciones |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2026/03/C-181.docx |
| Documentos relacionados |
|
Acceso al documento
Trazabilidad y verificación
Ficha elaborada y mantenida por Name Abogados. Documento oficial de Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública. Capturado el 16 de julio de 2026, verificado el 10 de agosto de 2026. Hash del original: 92c79515c1a5….
La copia preservada fue capturada y verificada por Name Abogados a partir de la fuente oficial. Metodología, cobertura y términos de reutilización.
Aviso de responsabilidad
Esta ficha es una herramienta de consulta documental: identifica un documento oficial, lo describe y enlaza a su fuente. No constituye concepto jurídico, asesoría legal ni opinión profesional de Name Abogados, no crea relación abogado-cliente y no sustituye el análisis de un profesional sobre un caso concreto.
Quien la consulta asume el deber de verificar el contenido en la fuente oficial antes de usarlo. El resumen, el problema jurídico y los fragmentos se elaboran con apoyo de herramientas automatizadas sobre el texto oficial y pueden contener errores, omisiones o imprecisiones; en caso de discrepancia prevalece el documento de la fuente oficial, cuyo enlace se publica en esta misma ficha. Corresponde también al consultante comprobar la vigencia del documento, la versión aplicable y su alcance: esta ficha no afirma que el documento se encuentre vigente.
Name Abogados no asume responsabilidad alguna por el uso que se dé a esta información, por las decisiones que se adopten con fundamento en ella, ni por los perjuicios que puedan derivarse de su utilización, interpretación o de la imposibilidad de acceder a ella. La consulta de esta ficha no genera obligación profesional a cargo de la firma.