Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
Obligatoriedad de documentos tipo y modalidades de selección para interventorías en infraestructura social
P20240620006323 · 20 de junio de 2024Contratación estataldocumentos tipointerventoríaautonomía administrativa de entidades estatalesconcurso de meritosinfraestructura socialcontratación estatalmodalidades de selecciónColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Obligatoriedad de documentos tipo y modalidades de selección para interventorías en infraestructura social |
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| Resumen | Este concepto de la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente fija la posición interpretativa sobre la obligatoriedad de los Documentos Tipo y la modalidad de selección aplicable para contratar interventorías en obras de infraestructura social. La autoridad conceptúa que los Documentos Tipo expedidos por ella son de obligatoria observancia para las entidades estatales cuando el objeto contractual y la modalidad de selección se enmarquen en los sectores y actividades estandarizadas en las matrices de experiencia correspondientes, como ocurre con las interventorías en infraestructura social (educación, salud, cultura, recreación y deporte), donde se exige su uso bajo la modalidad de concurso de méritos. Sin embargo, precisa que la entidad estatal conserva autonomía administrativa para determinar la modalidad de selección, siempre que esta no desvirtúe la naturaleza del contrato ni el ámbito de aplicación de los Documentos Tipo. La respuesta se fundamenta en la Ley 2022 de 2020, que otorga potestad a Colombia Compra Eficiente para expedir Documentos Tipo, y en la Ley 1150 de 2007, que establece el concurso de méritos como procedimiento especial para interventorías. Además, delimita su competencia consultiva, aclarando que no resuelve controversias ni casos particulares, sino que orienta sobre normas generales. |
| Problema jurídico | Si una entidad estatal puede optar por una modalidad de selección diferente al concurso de méritos para contratar interventorías en obras de infraestructura social y si es obligatoria la utilización de los documentos tipo de concurso de méritos para contratar la interventoría de obras públicas de infraestructura social |
| Fragmentos citables | Los Documentos Tipo expedidos por esta Agencia en ejercicio de la potestad otorgada por la Ley 2022 de 2020 son de obligatoria observancia por parte de las Entidades Estatales sometidas al Estatuto General de Contratación de la Administración Pública –EGCAP–. Debido a esto, tales entidades deben aplicar de manera forzosa los Documentos Tipo para desarrollar los Procesos de Contratación en los objetos y modalidades cobijadas por los Documentos Tipo. Para el sector de infraestructura social, que agrupa los sectores de educación, salud, y cultura, recreación y deporte, la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente ha expedido Documentos Tipo para i) la contratación de obras públicas bajo la modalidad de selección de licitación pública, y ii) la contratación de la interventoría de obras públicas bajo la modalidad de selección de concurso de méritos. No obstante lo anterior es importante resaltar, que desde la autonomía administrativa de cada entidad y según el caso concreto, corresponde a ellas determinar la modalidad de selección por medio de la cual adelantaran la contratación. |
| Materias | Documentos Tipo · Interventoría · Autonomía administrativa de entidades estatales · Concurso de meritos · Infraestructura social · Contratación estatal · Modalidades de selección |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2024/08/C-203.docx |
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