Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública

Consulta sobre interpretación de documentos tipo de interventoría en agua potable y saneamiento básico

1_2026_02_16_001954 · 23 de marzo de 2026

EpígrafeConsulta sobre interpretación de documentos tipo de interventoría en agua potable y saneamiento básico
Resumen

Este concepto, emitido por la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente, fija la posición interpretativa sobre el alcance de los requisitos de experiencia habilitante para procesos de selección de interventoría en obras de infraestructura de agua potable y saneamiento básico, regulados por los documentos tipo adoptados mediante Resolución 333 de 2022. La autoridad conceptúa que la experiencia mínima exigida al proponente debe acreditarse mediante la sumatoria de contratos que alcancen al menos el 100% del presupuesto oficial del proceso, expresado en SMMLV, verificándose su cumplimiento con base en los valores totales ejecutados y los requisitos establecidos en la Matriz 1 y el numeral 10.1 del Documento Base. Además, precisa que, cuando un contrato involucre pluralidad de actividades, solo se evaluarán aquellas que cumplan materialmente con los requisitos de experiencia exigidos, fraccionando la valoración según los documentos soporte allegados. La entidad delimita su competencia a la interpretación de normas generales, sin resolver casos particulares ni controversias, y fundamenta su postura en la competencia otorgada por la Ley 2022 de 2020 y el Decreto Ley 4170 de 2011.

Problema jurídico

Determinación de la unidad jurídica relevante para acreditar experiencia en documentos tipo de interventoría y tratamiento de contratos con pluralidad de actividades

Fragmentos citables
Cuando el contrato aportado para cumplir el requisito contiene actividades relacionadas con la experiencia exigida, y otras que no, la entidad debe fraccionar la evaluación de la experiencia a efectos de solo tener en cuenta lo atinente a la parte del objeto contractual que sí cumple con el requisito habilitante, empleando para tal fin los documentos soporte allegados por el proponente.
Precisa el tratamiento de contratos con pluralidad de actividades, delimitando la evaluación a las actividades que cumplan con los requisitos exigidos.
El numeral 10.1.4 “Acreditación de la experiencia requerida” contiene la información que deberán acreditar los proponentes con cada uno de los contratos aportados, mediante alguno de los documentos señalados en el numeral 10.1.5 del pliego de condiciones. De acuerdo con este numeral, los proponentes deberán acreditar: a) contratante; b) objeto del contrato; c) principales actividades ejecutadas; d) las longitudes, volúmenes, dimensiones, tipologías y demás condiciones de experiencia establecidas en la matriz 1; e) la fecha de iniciación de la ejecución del contrato; f) la fecha de terminación de la ejecución del contrato; g) nombre y cargo de la persona que expide la certificación; h) el porcentaje de participación del integrante del contratista plural; i) el porcentaje de participación en el valor ejecutado en el caso de contratistas plurales; j) valor total ejecutado.
Detalla los elementos mínimos que deben acreditarse en cada contrato para validar la experiencia, incluyendo aspectos cuantitativos y cualitativos.
Esta entidad solo tiene competencia para responder consultas sobre la aplicación de normas de carácter general en materia de compras y contratación pública. En ese sentido, resolver casos particulares desborda las atribuciones asignadas por el legislador extraordinario, que no concibió a Colombia Compra Eficiente como una autoridad para solucionar problemas jurídicos particulares de todos los partícipes del sistema de compra pública.
Explica los límites de la competencia de la entidad, aclarando que su función es interpretativa y no resolutiva de controversias.
MateriasExperiencia habilitante · Matriz de experiencia · Pluralidad de actividades · Contratación estatal · Documentos Tipo · Experiencia · Matriz 1 · Acreditación · Agua potable y saneamiento básico · Contratos · Documentos válidos · Interventoría · Numeral 10.1 · Numeral 10.1.4 · Numeral 10.1.5
Documento oficialhttps://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2026/03/C-217.docx
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Acceso al documento

Identificación del documento
AutoridadColombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
FuenteConceptos juridicos - Colombia Compra Eficiente (Relatoria)
Tipo documentalConcepto
ReferenciaC-217 de 2026
Número1_2026_02_16_001954
Fecha del documento23 de marzo de 2026
Fecha de publicación27 de marzo de 2026
Fecha de captura16 de julio de 2026
Última verificación30 de julio de 2026
Trazabilidad y verificación

Ficha elaborada y mantenida por Name Abogados. Documento oficial de Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública. Capturado el 16 de julio de 2026, verificado el 30 de julio de 2026. Hash del original: b3f843226be6….

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