Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
Régimen jurídico de las compras públicas de alimentos y incentivos contractuales
P20250221001751 · 1 de abril de 2025Contratación estatalagricultura campesina familiar y comunitariacompra pública de alimentoscontrato de promesa de proveeduríaincentivos contractualespequeños productores localespuntajes adicionalescontratación estataldecreto 248 de 2021ley 1955 de 2019ley 2046 de 2020ámbito de aplicaciónartículo 229artículo 7decreto 1071 de 2015finalidadpromoción de la compra pública de alimentosColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Régimen jurídico de las compras públicas de alimentos y incentivos contractuales |
|---|---|
| Resumen | El documento conceptúa el régimen jurídico de las compras públicas de alimentos en Colombia, precisando su alcance, límites y condiciones. Fija la posición de que estas compras están reguladas por la Ley 1955 de 2019 (Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022), la Ley 2046 de 2020 (mecanismos para pequeños productores locales) y el Decreto 248 de 2021 (reglamentación de incentivos). Señala que las entidades públicas y privadas que manejan recursos públicos deben destinar al menos el 30% de su presupuesto para alimentos a pequeños productores locales o de la agricultura campesina, familiar y comunitaria, con obligaciones como incluir puntajes adicionales en los pliegos de condiciones, verificar contratos de proveeduría y participar en espacios de articulación. Además, establece excepciones cuando la oferta local sea insuficiente y define el contrato de promesa de proveeduría como requisito habilitante y documento para acreditar puntajes. La autonomía de la voluntad en las compras públicas de alimentos se encuentra limitada por estos mandatos normativos, orientados a fomentar la inclusión productiva y el desarrollo territorial. |
| Problema jurídico | Determinar el régimen jurídico aplicable a las compras públicas de alimentos en Colombia, incluyendo los incentivos contractuales para pequeños productores locales y de la agricultura campesina, familiar y comunitaria. |
| Fragmentos citables | las entidades públicas descentralizadas del orden nacional y las entidades territoriales cada vez que requieran productos de origen agropecuario para atender la demanda de los programas institucionales de servicios de alimentación deberán establecer en sus pliegos de condiciones puntajes adicionales y estrategias de ponderación que mejoren las calificaciones de los proponentes cuando presenten contratos de proveeduría suscritos con productores nacionales. las entidades que están sujetas al ámbito de aplicación de esta ley tienen la obligación de adquirir alimentos comprados a pequeños productores agropecuarios locales y/o a productores de la Agricultura Campesina, Familiar o Comunitaria locales y sus organizaciones en un porcentaje mínimo del treinta por ciento (30%) del valor total de los recursos del presupuesto de cada entidad destinados a la compra de alimentos. el contrato de promesa de proveeduría tiene una naturaleza dual, pues no solo es un requisito habilitante en los procesos para la adquisición, suministro y entrega de alimentos, sino que también es documento necesario para acreditar uno de los puntajes adicionales previstos en el reglamento citado. |
| Materias | Agricultura campesina familiar y comunitaria · Compra pública de alimentos · Contrato de promesa de proveeduría · Incentivos contractuales · Pequeños productores locales · Puntajes adicionales · Contratación estatal · Decreto 248 De 2021 · Ley 1955 De 2019 · Ley 2046 De 2020 · Ámbito de aplicación · Artículo 229 · Artículo 7 · Decreto 1071 de 2015 · Finalidad · Promoción de la compra pública de alimentos |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2025/04/C-230.docx |
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Ficha elaborada y mantenida por Name Abogados. Documento oficial de Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública. Capturado el 16 de julio de 2026, verificado el 30 de julio de 2026. Hash del original: b324d09967fe….
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