Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
Inalterabilidad de los Documentos Tipo y experiencia adicional en obra pública de infraestructura de transporte
2202013000002820 · 20 de abril de 2020Contratación estataldocumentos tipoexperiencia adicionalinalterabilidadobra pública de infraestructura de transportecontratación estatalbienes o servicios adicionalescorcheteseventosexigenciainformaciónresaltado en grisColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Inalterabilidad de los Documentos Tipo y experiencia adicional en obra pública de infraestructura de transporte |
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| Resumen | Este documento, emitido por la Agencia Nacional de Contratación Pública —Colombia Compra Eficiente—, conceptúa sobre los límites a la modificación de los Documentos Tipo en procesos de licitación de obra pública de infraestructura de transporte. Fija la posición de que, como regla general, estos documentos son inalterables y no pueden incluirse o modificarse condiciones habilitantes, factores técnicos, económicos o sistemas de ponderación distintos a los establecidos, salvo en dos excepciones: cuando el objeto contractual incluya bienes o servicios ajenos a la obra pública de infraestructura de transporte —en cuyo caso se permite incluir experiencia adicional bajo parámetros específicos— o cuando el pliego tipo, de forma expresa, incluya aspectos en corchetes y resaltados en gris. Además, precisa que las entidades no pueden apartarse, cambiar o seleccionar parcialmente los requisitos de la Matriz 1 —Experiencia— mediante el uso de la conjunción 'o'. El fundamento normativo se basa en el Decreto 342 de 2019 y en precedentes internos de la entidad. |
| Problema jurídico | Determinar si una entidad estatal puede modificar los criterios de experiencia general y específica fijados en la Matriz 1 de los documentos tipo, o apartarse de ellos tomando únicamente una parte de sus requisitos. |
| Fragmentos citables | La regla general frente la aplicación del «Documento Base» es su inalterabilidad, y no se podrán incluir o modificar de los Documentos Tipo las condiciones habilitantes, los factores técnicos y económicos de escogencia y los sistemas de ponderación; salvo si el objeto contractual incluye bienes o servicios ajenos a la obra pública de infraestructura de transporte se podrá incluir experiencia adicional; y además, cuando el pliego tipo de forma expresa lo incluya, es decir, en los aspectos incluidos en corchetes y resaltados en gris. El Decreto 342 de 2019, normativa que adopta los Documentos Tipo para los pliegos de condiciones de los procesos de selección de licitación de obra pública de infraestructura de transporte, en el artículo 2.2.1.2.6.1.4 establece que las entidades contratantes no podrán incluir o modificar dentro de los Documentos del Proceso las condiciones habilitantes, los factores técnicos y económicos de escogencia y los sistemas de ponderación distintos a los señalados en los Documentos Tipo. |
| Materias | Documentos Tipo · Experiencia adicional · Inalterabilidad · Obra pública de infraestructura de transporte · Contratación estatal · Bienes o servicios adicionales · Corchetes · Eventos · Exigencia · Información · Resaltado en gris |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2024/05/1597119698921-C-234-de-2020.docx |
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