Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
Acreditación de experiencia en demarcación, señalización o semaforización para infraestructura de transporte
31 de mayo de 2021Contratación estataldemarcacióndocumentos tipoexperiencia específicamatriz de experienciaseñalización y demarcacióncontratación estatalseñalización o semaforizaciónacreditaciónexperienciaidentificación de experienciainfraestructura de transportelicitación públicaobra públicaversión 3Colombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Acreditación de experiencia en demarcación, señalización o semaforización para infraestructura de transporte |
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| Resumen | Este documento, emitido por la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente, conceptúa sobre la acreditación de experiencia en procesos de licitación pública de infraestructura de transporte bajo los Documentos Tipo Versión 3, específicamente para actividades de demarcación, señalización (horizontal o vertical) o semaforización. Fija la posición de que la experiencia exigible debe ajustarse estrictamente a lo dispuesto en la «Matriz 1 – Experiencia», sin alteraciones, y que los proponentes pueden acreditarla mediante proyectos que incluyan cualquiera de las tres actividades mencionadas, siempre que cumplan con los requisitos de experiencia general y específica allí establecidos. Además, precisa que el 30% del valor del presupuesto oficial exigido como experiencia específica debe calcularse sobre el valor estimado de las actividades correspondientes al numeral 6.13 de la matriz, y que la entidad no puede limitar la experiencia a una sola actividad, garantizando así la libertad de acreditación dentro de las opciones previstas. Se destaca que la entidad debe incluir en el documento base todas las actividades del numeral 6.13 al definir los requisitos de experiencia, evitando restricciones no contempladas en la matriz. |
| Problema jurídico | Determinar los criterios para acreditar la experiencia específica en actividades de demarcación, señalización (horizontal o vertical) o semaforización en procesos de contratación regidos por los Documentos Tipo de infraestructura de transporte versión 3 |
| Fragmentos citables | En los «Documentos Tipo – Versión 3» de licitación de obra pública de infraestructura de transporte, para definir si aplican a un tipo de obra específico, la entidad estatal –en la etapa de planeación– debe identificar el tipo de infraestructura y las actividades definidas en la «Matriz 1 – Experiencia» de acuerdo con la complejidad técnica del proyecto. Igualmente, para determinar si aplican los documentos tipo, debe tener en cuenta los conceptos propios de la ingeniería civil, los definidos del «Anexo 3 – Glosario» y la Ley 1682 de 2013. Lo anterior, con el fin de verificar si el objeto a contratar se enmarca en las actividades señaladas en la Matriz indicada. Respecto a la consulta, sobre los proyectos de alta complejidad para la demarcación o señalización en vías urbanas, primarias o secundarias, la actividad 6.13 de la «Matriz 1 – Experiencia» exige –como parte de la experiencia específica– que «Por lo menos uno (1) de los contratos válidos aportados como experiencia general sea de un valor correspondiente a por lo menos el 30% del valor del PRESUPUESTO OFICIAL (PO), en cuanto a las actividades correspondientes a la actividad a contratar mediante este proceso de selección» (Énfasis fuera de texto). Al respecto, se considera que la entidad deberá incluir en el literal A del numeral 3.5.2.del Documento Base, todas las actividades contempladas en el numeral 6.13 de la matriz de experiencia, permitiendo que los proponentes acrediten la experiencia con proyectos de Demarcación, Señalización –vertical u horizontal– y semaforización. Por lo tanto, se concluye que, si el documento base y la matriz 1 contemplan una actividad específica, no es posible que la entidad valide otras, ya que están obligadas por lo regulado en los documentos tipo bajo el principio de la inalterabilidad. En este sentido, aunque el literal A del numeral 3.5.2 contiene un espacio en gris y corchetes que puede ser diligenciado por la entidad, este espacio debe diligenciarse estrictamente con fundamento en lo establecido en la matriz 1, que es inalterable. |
| Materias | Demarcación · Documentos Tipo · Experiencia específica · Matriz de experiencia · Señalización y demarcación · Contratación estatal · Señalización O Semaforización · Acreditación · Experiencia · Identificación de experiencia · Infraestructura de transporte · Licitación pública · Obra Pública · Versión 3 |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2024/05/1623250583375-C-246.docx |
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