Ley de Garantías Electorales: alcance de restricciones en contratación estatal y convenios interadministrativos

El documento conceptúa sobre el alcance de las restricciones contractuales de la Ley 996 de 2005 —Ley de Garantías Electorales— frente a los comicios de 2023, precisando su finalidad, los tipos de restricción que contempla y su ámbito temporal. Fija la posición de que las prohibiciones son taxativas y de interpretación restrictiva, de modo que no admiten extensión por analogía ni pueden ampliarse a supuestos que la ley no previó. Distingue las dos restricciones que la ley establece: la del artículo 33, que proscribe la contratación directa durante los cuatro meses anteriores a la elección presidencial, y la del parágrafo del artículo 38, aplicable a cualquier contienda electoral, que prohíbe celebrar convenios interadministrativos que impliquen ejecución de recursos públicos en los cuatro meses previos a la votación. A partir de esa distinción resuelve las tres inquietudes de la consulta: si las entidades del orden nacional, departamental, distrital y municipal pueden seguir acudiendo a la contratación directa —en particular para contratos de prestación de servicios— durante la vigencia de las restricciones; si es posible modificar en plazo o en valor los contratos ya celebrados; y si el contratista de prestación de servicios puede ceder su contrato mientras las restricciones están vigentes.

Determinar el alcance de las restricciones a la contratación estatal y a los convenios interadministrativos durante la vigencia de la Ley de Garantías Electorales, especialmente en relación con contratos de prestación de servicios, modificaciones contractuales y cesiones

• C-427 de 2023citada en
• Constitución Política de Colombia de 1991cita a
• Decreto 1082 de 2015cita a
• Ley 1150 de 2007cita a
• Ley 2195 de 2022cita a
• Ley 489 de 1998cita a
• Ley 80 de 1993cita a
• Ley 996 de 2005cita a