Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
Bajo qué supuestos puede una Entidad Estatal limitar una convocatoria MiPymes a nivel territorial
P20250227001917 · 26 de marzo de 2025Contratación estatalfacultad discrecional de la administraciónlimitación territorialrequisitos legales para limitación territorialconvocatorias limitadas a mipymescontratación estatalconvocatorias limitadas a mipymes en el ámbito territorialconvocatorias limitadas a mipymes nacionalespromoción al desarrolloanálisis del sectorartículo 34facultad discrecionalley 2069 de 2020mecanismos de controlpráctica restrictivapresupuestos mínimosrequisitosColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Bajo qué supuestos puede una Entidad Estatal limitar una convocatoria MiPymes a nivel territorial |
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| Resumen | Este documento, emitido por la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente, conceptúa sobre los supuestos y condiciones para que las entidades estatales limiten territorialmente las convocatorias a MiPymes en procesos de contratación pública. Fija la posición de que la limitación territorial a MiPymes nacionales domiciliadas en el municipio o departamento de ejecución del contrato es una facultad discrecional de la entidad contratante, pero su ejercicio está supeditado al cumplimiento previo de requisitos mínimos establecidos en el Decreto 1082 de 2015, modificados por el Decreto 1860 de 2021. Entre estos requisitos se destacan: i) que el valor del proceso de contratación sea inferior a 125.000 USD, y ii) que al menos dos MiPymes colombianas hayan manifestado su interés antes de la apertura del proceso. La entidad no puede limitar territorialmente la convocatoria si no se cumplen estos presupuestos, ni puede hacerlo motu proprio sin la solicitud previa de las MiPymes. Además, la decisión de limitar territorialmente debe estar justificada en estudios del sector y no puede derivar en prácticas restrictivas de la competencia, debiendo observar los principios de igualdad y selección objetiva. La motivación de la decisión es un deber legal, y su incumplimiento puede ser objeto de control judicial o administrativo. |
| Problema jurídico | Determinar los requisitos y condiciones bajo los cuales una Entidad Estatal puede limitar una convocatoria de contratación pública a MiPymes con domicilio en un ámbito territorial específico (municipio o departamento). |
| Fragmentos citables | De conformidad con el artículo 2.2.1.2.4.2.4. del Decreto 1082 de 2015, resulta posible que una persona natural acredite su condición de Mipyme y participe en el proceso de selección limitado para estas empresas. Sin embargo, será la entidad contratante la llamada a verificar de manera objetiva si la limitación territorial resultaría contraria al propósito de la norma, según la cual se pretende la promoción de las economías y la industria local, y más bien determine que la limitación territorial derive a prácticas restrictivas de la competencia, en observancia de los principios de igualdad y selección objetiva, tendrá que abstenerse de hacer la limitación territorial. |
| Materias | Facultad discrecional de la administración · Limitación territorial · Requisitos legales para limitación territorial · Convocatorias Limitadas A Mipymes · Contratación estatal · Convocatorias Limitadas A Mipymes En El Ámbito Territorial · Convocatorias Limitadas A Mipymes Nacionales · Promoción Al Desarrollo · Análisis del sector · Artículo 34 · Facultad discrecional · Ley 2069 De 2020 · Mecanismos De Control · Práctica restrictiva · Presupuestos Mínimos · Requisitos |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2025/04/C-252.docx |
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Ficha elaborada y mantenida por Name Abogados. Documento oficial de Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública. Capturado el 16 de julio de 2026, verificado el 30 de julio de 2026. Hash del original: 8322c0292df9….
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