Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
Experiencia en contratación pública: requisitos habilitantes, sociedades nuevas y subsanabilidad de ofertas
13 de julio de 2023Contratación estataldocumentos tiporequisitos habilitantesrupsociedades nuevasexperiencia en contratación públicasubsanabilidad de ofertascontratación estatalexperienciasubsanaciónconservacióndocumento baseformato 12 acreditación de emprendimientos y empresas de mujeresformato 13 acreditación de mipymemenor a 3 años de constituciónposibilidad de ponderar experiencreglassociedadesColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Experiencia en contratación pública: requisitos habilitantes, sociedades nuevas y subsanabilidad de ofertas |
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| Resumen | Este documento, emitido por la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente, conceptúa sobre el alcance de normas en materia de contratación estatal, abordando cuatro ejes temáticos: i) la noción de experiencia en los procesos de contratación pública, destacando su carácter personal pero transferible en casos excepcionales como el de sociedades con menos de tres años de constitución, donde se permite acreditar la experiencia de socios, accionistas o constituyentes; ii) los requisitos para acreditar experiencia en sociedades nuevas, incluyendo la posibilidad de ponderar la experiencia transferida según el porcentaje de participación de los socios; iii) la conservación de la experiencia registrada en el RUP y sus efectos tras la renovación o cesación de este, así como la validez de la experiencia transferida incluso después de cumplidos los tres años de constitución de la sociedad; y iv) las reglas sobre subsanabilidad de requisitos habilitantes en las ofertas, estableciendo que solo pueden subsanarse documentos que no afecten la asignación de puntaje y que correspondan a hechos ocurridos antes del cierre del proceso. La autoridad reitera su competencia para interpretar normas generales del sistema de compras públicas, sin resolver controversias particulares ni extenderse a normas ajenas a este ámbito. |
| Problema jurídico | Determinar el alcance de los requisitos habilitantes en materia de experiencia para sociedades con menos de tres años de constitución y los límites de la subsanabilidad de ofertas en contratación pública |
| Fragmentos citables | La experiencia que se deriva de los contratos que el proponente ha celebrado y ejecutado con diferentes contratantes, sin importar la naturaleza de estos, se verifica con el Registro Único de Proponentes –RUP–, cuando este certificado sea exigible de acuerdo con la ley, en el cual constan los requisitos habilitantes que se evalúan exclusivamente con este documento, que es plena prueba, sin que la entidad o el proponente puedan solicitar o aportar otra documentación. La parte final del numeral 2.5 del artículo citado incluye una medida diferenciada para las personas jurídicas cuya constitución sea menor a 3 años al momento del registro. Esta prerrogativa, que puede ser entendida como de fomento a la participación de pequeños oferentes en la contratación estatal, permite que las sociedades relativamente nuevas ─con menos de 3 años de constitución─ puedan acreditar como experiencia en el RUP la de sus accionistas, socios o constituyentes. En consecuencia, una vez verificada la ausencia de requisitos y/o documentos de la oferta, para efectos de saber si se pueden subsanar, la Entidad Estatal se debe preguntar, en primer lugar, si lo que hace falta o debe corregirse es un documento que afecte la asignación de puntaje o no y, en segundo lugar, si el cumplimiento del requisito constituye una circunstancia ocurrida con anterioridad o con posterioridad al cierre del proceso. |
| Materias | Documentos Tipo · Requisitos Habilitantes · Rup · Sociedades Nuevas · Experiencia en contratación pública · Subsanabilidad de ofertas · Contratación estatal · Experiencia · Subsanación · Conservación · Documento Base · Formato 12 Acreditación de Emprendimientos y Empresas de Mujeres · Formato 13 Acreditación de MIPYME · Menor a 3 años de constitución · Posibilidad de ponderar experienc · Reglas · Sociedades |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2024/05/1699999245944-C-261-de-2023.docx |
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Ficha elaborada y mantenida por Name Abogados. Documento oficial de Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública. Capturado el 25 de julio de 2026, verificado el 30 de julio de 2026. Hash del original: ba8f0eed1ef9….
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