Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
Contratos de interventoría – modalidades de selección aplicables
P20240522005329 · 22 de mayo de 2024Contratación estatalconcurrencia de modalidades de seleccióninterventoríaconcurso de meritosmodalidad de mínima cuantíacontratación estatalcontrato de interventoríaalcancecaracterísticacontrato sin valor determinadomínima cuantíanormativaobjeto control y vigilanciaColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Contratos de interventoría – modalidades de selección aplicables |
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| Resumen | Este concepto de la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente fija la posición interpretativa sobre la modalidad de selección aplicable a los contratos de interventoría sin valor determinado, precisando que, como regla general, debe recurrirse al concurso de méritos (abierto o con precalificación) conforme al artículo 2 numeral 3 de la Ley 1150 de 2007 y los artículos 2.2.1.2.1.3.1 a 2.2.1.2.1.3.7 del Decreto 1082 de 2015. La autoridad conceptúa que la modalidad de mínima cuantía no resulta procedente en estos casos, pues su aplicación exige un valor contractual determinable que no supere el 10% de la menor cuantía de la entidad, condición imposible de verificar cuando el contrato carece de valor definido. No obstante, excepcionalmente, podría aplicarse la mínima cuantía si existe un presupuesto oficial limitativo (ejemplo: contratos por monto agotable) que garantice que el valor final no excederá el umbral establecido. El documento fundamenta su postura en la naturaleza especializada de la interventoría, su clasificación como contrato de consultoría y los principios de moralidad administrativa y transparencia contractual consagrados en la Ley 1474 de 2011. Además, delimita el alcance de su competencia consultiva, aclarando que no puede pronunciarse sobre consecuencias jurídicas específicas de actuaciones particulares, remitiendo a los órganos de control y judiciales para tales efectos. |
| Problema jurídico | Determinar si la modalidad de selección de mínima cuantía es aplicable a contratos de interventoría sin valor determinado |
| Fragmentos citables | La modalidad de selección aplicable a los contratos de interventoría sin un valor determinado es la prevista en el artículo 2, numeral 3 de la Ley 1150 de 2007, es decir, el concurso de méritos –abierto o con precalificación–, reglamentado en los artículos 2.2.1.2.1.3.1 a 2.2.1.2.1.3.7. del Decreto 1082 de 2015. En este supuesto no resulta aplicable la modalidad de mínima cuantía, ya que al no haber un valor determinado del negocio jurídico no se cumplirá la condición de procedencia de la modalidad de mínima cuantía, esto es, que el valor del contrato sea inferior al 10% de la menor cuantía, cuestión que resulta imposible constatar si no hay un valor determinado para el contrato. Eventualmente podría aplicarse la modalidad de selección de mínima cuantía para la adjudicación de contratos de interventoría sin un valor determinado, pero determinable, cuando se haya previsto un presupuesto oficial limitativo–v.g. contratos por monto agotable– que no sobrepase el 10% de la menor cuantía de la Entidad Estatal. Esto comoquiera que, en este supuesto, el presupuesto oficial limitativo serviría para constatar que el valor al que podría ascender el contrato tras su ejecución no supere el umbral de la mínima cuantía. El valor es un elemento importante de los contratos estatales regidos por la Ley 80 de 1993, en tanto negocios jurídicos conmutativos, por lo que es uno de los aspectos que las Entidades Estatales deben establecer en la etapa de planeación del contrato, de manera que se refleje en los estudios previos y el pliego de condiciones, conforme se desprende de los artículos 2.2.1.1.2.1.1 y 2.2.1.1.2.1.3 del Decreto 1082 de 2015. |
| Materias | Concurrencia De Modalidades De Selección · Interventoría · Concurso de meritos · Modalidad de mínima cuantía · Contratación estatal · Contrato De Interventoría · Alcance · Característica · Contrato Sin Valor Determinado · Mínima cuantía · Normativa · Objeto Control y Vigilancia |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2024/08/C-274.docx |
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Trazabilidad y verificación
Ficha elaborada y mantenida por Name Abogados. Documento oficial de Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública. Capturado el 25 de julio de 2026, verificado el 30 de julio de 2026. Hash del original: 57a291931f25….
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