Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
Subsanabilidad de ofertas en la contratación estatal: requisitos habilitantes, factores de ponderación y alcance de la subsanación
P20210429003656 · 29 de abril de 2021Contratación estataldecreto 1082 de 2015ley 1882 de 2018requisitos habilitantesselección objetivaley 1150 de 2007subsanabilidad de ofertascontratación estatalsubsanabilidadasignacion de puntajecomparación de ofertascontenidoinforme de evaluaciónoportunidadprocedenciaprocesos sin puntajerequisitos de ponderacióntrasladoColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Subsanabilidad de ofertas en la contratación estatal: requisitos habilitantes, factores de ponderación y alcance de la subsanación |
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| Resumen | El documento, emitido por la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente, conceptúa sobre el alcance de los requisitos habilitantes, los factores de ponderación y la subsanabilidad de ofertas en los procesos de contratación estatal. Fija la posición de que los requisitos habilitantes —como capacidad jurídica, experiencia, capacidad financiera y organizacional— no otorgan puntaje, salvo excepciones legales, pues su fin es garantizar la idoneidad del oferente para ejecutar el contrato, no evaluar la oferta misma. En contraste, los factores de ponderación (técnicos, económicos o de relación costo-beneficio) determinan la oferta más favorable y pueden asignar puntaje, siempre que estén previstos en el pliego de condiciones. Respecto a la subsanabilidad, precisa que solo son subsanables los requisitos no vinculados a la comparación de ofertas, como aquellos que no inciden en la asignación de puntaje o en la determinación de la mejor propuesta. Excepcionalmente, en procesos de mínima cuantía o subasta inversa, el precio —factor determinante de la selección— no es subsanable. Además, señala que la subsanación debe realizarse antes del traslado del informe de evaluación para garantizar transparencia y eficiencia, sin vulnerar el principio de igualdad material. La interpretación se fundamenta en los artículos 5 de la Ley 1150 de 2007 y 1882 de 2018, así como en los principios de selección objetiva y transparencia. |
| Problema jurídico | Determinar el alcance de la subsanabilidad de ofertas en los procedimientos de selección estatal, especialmente en relación con los requisitos habilitantes, los factores de ponderación y los límites temporales y materiales establecidos por la Ley 1150 de 2007, la Ley 1882 de 2018 y el Decreto 1082 de 2015 |
| Fragmentos citables | el numeral 1 del artículo 5 de la Ley 1150 de 2007 se refiere a algunos requisitos exigibles en la generalidad de procesos de selección adelantados conforme al EGCAP, tales como la capacidad jurídica, las condiciones de experiencia, la capacidad financiera y de organización, denominados requisitos habilitantes, los cuales –por expresa disposición legal– no otorgan puntaje, salvo que excepcionalmente se permita lo contrario. Esto comoquiera que estos, no se refieren a la oferta misma sino a la idoneidad del oferente para asumir adecuadamente la ejecución del contrato. los requisitos habilitantes son aquellos que deben cumplir en igualdad de condiciones los proponentes y cumplido el mínimo establecido en el pliego de condiciones o documento equivalente hacen que los proponentes se habiliten en el procedimiento de selección y sean susceptibles de ser seleccionados como futuros contratistas. serán rechazadas las ofertas de aquellos proponentes que no suministren la información y la documentación solicitada por la entidad estatal hasta el plazo anteriormente señalado. Durante el término otorgado para subsanar las ofertas, los proponentes no podrán acreditar circunstancias ocurridas con posterioridad al cierre del proceso. |
| Materias | Decreto 1082 De 2015 · Ley 1882 de 2018 · Requisitos Habilitantes · Selección Objetiva · Ley 1150 de 2007 · Subsanabilidad de ofertas · Contratación estatal · Subsanabilidad · Asignacion de puntaje · Comparación de ofertas · Contenido · Informe de evaluación · Oportunidad · Procedencia · Procesos Sin Puntaje · Requisitos de ponderación · Traslado |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2024/05/1624576684940-C-282.docx |
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Ficha elaborada y mantenida por Name Abogados. Documento oficial de Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública. Capturado el 25 de julio de 2026, verificado el 30 de julio de 2026. Hash del original: 5203c0ec263e….
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