Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública

Planeación contractual y estudio de mercado en la contratación pública

P20240820008478

EpígrafePlaneación contractual y estudio de mercado en la contratación pública
Resumen

El documento, emitido por la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente, conceptúa sobre el alcance y metodología de los estudios de mercado en los procesos de contratación estatal, en respuesta a una consulta sobre la validez de fuentes como Marketplace privados, precios adjudicados en otros procesos o cotizaciones históricas. Fija la posición de que las entidades estatales, en ejercicio de su autonomía, pueden determinar las metodologías para realizar estudios de mercado, siempre bajo el principio de juridicidad y observando las normas generales de contratación pública, sin que exista un procedimiento único y vinculante. Precisa que el estudio de mercado debe ser integral, considerando precios, disponibilidad de recursos, riesgos y características del mercado, y que su finalidad es establecer el presupuesto oficial del proceso. Además, señala que la Guía de Elaboración de Estudios del Sector, aunque carece de fuerza vinculante, ofrece recomendaciones técnicas para orientar la elaboración de estos estudios, sin eximir a las entidades de cumplir con las normas vigentes. También advierte que la entidad no resuelve controversias particulares ni valida actuaciones específicas, limitándose a orientar sobre la interpretación de normas generales.

Problema jurídico

¿Cómo debe una Entidad Estatal realizar el estudio de mercado para un proceso de selección?

Fragmentos citables
La planeación contractual es una herramienta de gerencia pública, que exige estructurar el proceso contractual dedicando tiempo y esfuerzos para elaborar estudios previos, con el fin de determinar la necesidad que pretende satisfacer la Entidad Estatal y cuál es la mejor manera de hacerlo, consultado el tipo de bienes y servicios que ofrece el mercado y sus características, especificaciones, precios, costos, riesgos, garantías, disponibilidad, oferentes, etc.
Establece el fundamento conceptual de la planeación contractual y la obligación de realizar estudios previos, destacando su carácter técnico y orientado a la satisfacción de necesidades públicas.
MateriasDecreto 1082 De 2015 · Estudio De Mercado · Estudios De Mercado · Estudios Previos · Guía de elaboración de estudios del sector · Ley 80 de 1993 · Planeación contractual · Contratación estatal · Colombia Compra Eficiente · Finalidad · Noción · Obligación de las entidades · Recomendaciones
Documento oficialhttps://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2024/09/C-297.docx
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Acceso al documento

Identificación del documento
AutoridadColombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
FuenteConceptos juridicos - Colombia Compra Eficiente (Relatoria)
Tipo documentalConcepto
ReferenciaC-297 de 2024
NúmeroP20240820008478
Fecha de captura25 de julio de 2026
Última verificación10 de agosto de 2026
Trazabilidad y verificación

Ficha elaborada y mantenida por Name Abogados. Documento oficial de Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública. Capturado el 25 de julio de 2026, verificado el 10 de agosto de 2026. Hash del original: 11fd7f0c636d….

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