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Consulta sobre discriminación del AIU en ofertas económicas para procesos de selección abreviada de menor cuantía en infraestructura de transporte
P20220330003174 · 9 de mayo de 2022Contratación estatalaiucausal de rechazodocumentos tipoformulario 1 – formulario de presupuesto oficialprecios unitarioscontratación estatalformulario 12 y 34.1.1componentes del aiuinfraestructura de transporteliteral rnotas 1numeralnumeral 1.15selección abreviada de menor cuantíaColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Consulta sobre discriminación del AIU en ofertas económicas para procesos de selección abreviada de menor cuantía en infraestructura de transporte |
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| Resumen | El documento conceptúa sobre la obligatoriedad de discriminar el AIU (Administración, Imprevistos y Utilidad) en los procesos de selección abreviada de menor cuantía para infraestructura de transporte, cuando el esquema de precios sea unitario. Fija la posición de que, en estos casos, el proponente debe incluir en su oferta económica el porcentaje total del AIU y, dentro de este, los porcentajes individuales de administración, imprevistos y utilidad, sin exceder el límite establecido por la entidad en el Formulario 1 del presupuesto oficial. Además, precisa que la causal de rechazo del literal R del numeral 1.15 de los documentos tipo solo procede si el oferente omite total o parcialmente la discriminación del AIU en porcentaje, pero no cuando se limita a expresarlo en valores absolutos sin desglose interno. La autoridad fundamenta su interpretación en la normativa de documentos tipo, el Formulario 1 y la jurisprudencia del Consejo de Estado, destacando que la autonomía de las partes en la contratación estatal admite el uso del AIU como método de cuantificación de costos indirectos, siempre que se ajuste a las reglas imperativas establecidas. |
| Problema jurídico | Determinar si en los procesos de selección abreviada de menor cuantía regidos por los documentos tipo de infraestructura de transporte el A.I.U. debe discriminarse en porcentaje en la oferta económica, y si su omisión configura la causal de rechazo prevista en el pliego. |
| Fragmentos citables | el valor del AIU debe expresarse en un porcentaje (%) y deberá consignarlo y discriminarlo en la propuesta económica. [La entidad no podrá exigir al proponente el desglose del AIU o componentes internos de la administración (A) en la propuesta económica, sino solo la discriminación de su valor en porcentaje (%). Para el proponente que resulte adjudicatario se podrá solicitar el desglose del A.I.U. ofertado.] No discriminar en la oferta económica el porcentaje de AIU en la forma como lo establece el Pliego de Condiciones y el Formulario 1 – Formulario de presupuesto oficial. [Se entiende que el proponente discrimina en la oferta económica el porcentaje de AIU cuando señala el porcentaje (%) correspondiente a la Administración, los Imprevistos y la Utilidad. En ningún caso la entidad rechazará la oferta por no presentar el desglose del AIU en sumas totales aplicando el porcentaje]. el porcentaje del A.I.U. que presenten los proponentes no debe ser superior al porcentaje total del A.I.U establecido en el Formulario 1– Formulario de Presupuesto Oficial. En consecuencia, el proponente puede configurar libremente el porcentaje individual de la A, de la I y de la U, siempre que la sumatoria de ellos no exceda el porcentaje total definido por la entidad en el Formulario 1– Formulario de Presupuesto Oficial. |
| Materias | Aiu · Causal De Rechazo · Documentos Tipo · Formulario 1 – formulario de presupuesto oficial · Precios unitarios · Contratación estatal · Formulario 1 · 2 y 3 · 4.1.1 · Componentes del aiu · Infraestructura de transporte · Literal R · Notas 1 · Numeral · Numeral 1.15 · Selección abreviada de menor cuantía |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2024/05/1654116110584-C-298.docx |
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