Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
Documentos tipo – Obligatoriedad, alcance e inalterabilidad para entidades estatales
2202013000004355 · 28 de mayo de 2020Contratación estataldocumentos tipoemergencia sanitarian/apliegos tipoinalterabilidadlicitación de obra públicaselección abreviada de menor cuantíacontratación estatalColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Documentos tipo – Obligatoriedad, alcance e inalterabilidad para entidades estatales |
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| Resumen | Este documento, emitido por Colombia Compra Eficiente, conceptúa sobre la obligatoriedad, alcance e inalterabilidad de los documentos tipo en procesos de selección de obra pública de infraestructura de transporte y selección abreviada de menor cuantía, así como sobre la suspensión de procedimientos de selección durante la emergencia sanitaria por COVID-19. Fija la posición de que los documentos tipo son parámetros obligatorios para las entidades estatales, sin que estas puedan modificar o adicionar condiciones en los pliegos de condiciones, salvo expresa facultad. Además, precisa que, ante la imposibilidad de cumplir con el trámite de recepción de ofertas en los términos establecidos en los documentos tipo —por ejemplo, mediante SECOP I—, las entidades pueden suspender el procedimiento o revocarlo, siempre que se demuestre la conexión causal con la emergencia sanitaria. El documento también recuerda que la suspensión de procesos de selección solo es viable durante la vigencia de la emergencia sanitaria declarada por el Ministerio de Salud y Protección Social. |
| Problema jurídico | Determinar la obligatoriedad, alcance e inalterabilidad de los documentos tipo para entidades estatales en procesos de selección de obra pública de infraestructura de transporte, así como la posibilidad de modificar trámites de recepción de ofertas en el marco de la emergencia sanitaria por COVID-19. |
| Fragmentos citables | El artículo 2.2.1.2.6.1.4. del Decreto 1082 de 2015, adicionado por el artículo 1 del Decreto 342 de 2019, establece la inalterabilidad de los documentos tipo, lo cual implica que las entidades estatales no pueden incluir o modificar las condiciones habilitantes, los factores técnicos y económicos de escogencia y los sistemas de ponderación distintos a los señalados en los mismos. Durante la vigencia de la Emergencia Sanitaria declarada por el Ministerio de Salud y Protección Social, con ocasión de la pandemia derivada del Coronavirus COVID-19, las entidades públicas podrán como consecuencia de la Emergencia Sanitaria suspender los procedimientos de selección. Contra este acto no proceden recursos. Colombia Compra Eficiente no ha expedido ningún acto administrativo que permita modificar el trámite de recepción de ofertas cuando la publicidad del proceso de selección se realiza a través del SECOP I, por lo que la Administración, en consideración a la inalterabilidad de este aspecto puntual del pliego, deberá cumplir con lo dispuesto en el documento base. |
| Materias | Documentos Tipo · Emergencia Sanitaria · N/a · Pliegos Tipo · Inalterabilidad · Licitación de obra pública · Selección abreviada de menor cuantía · Contratación estatal |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2024/05/C-305-de-2020.docx |
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