Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública

Capacidad residual en contratación estatal de obra pública: cálculo, factores y causales de rechazo

P20220331003256 · 16 de mayo de 2022

EpígrafeCapacidad residual en contratación estatal de obra pública: cálculo, factores y causales de rechazo
Resumen

Este documento, emitido por la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente, conceptúa sobre el alcance de la causal de rechazo del literal Z del numeral 1.15 de los Documentos Tipo – Versión 3 para licitación pública de obra pública, en relación con la acreditación de la capacidad residual como requisito habilitante. Fija la posición de que la causal aplica exclusivamente cuando el proponente omite informar la totalidad de los contratos en ejecución antes del cierre, independientemente de errores en la información específica de cada contrato, y que su configuración es objetiva. Además, precisa que los contratos a reportar son aquellos que obligan al proponente al momento de presentar la oferta, incluyendo los suspendidos o sin acta de inicio, pero excluyendo los adjudicados no perfeccionados o en liquidación. También señala que las causales de rechazo en los documentos tipo son taxativas y de interpretación estricta, y que la entidad puede rechazar la oferta si verifica información inexacta o falsa, conforme a lo dispuesto en el numeral 1.11 del documento base.

Problema jurídico

Determinar el momento en que un contrato debe reportarse como 'en ejecución' para acreditar la capacidad residual del proponente en procesos de licitación pública de obra

Fragmentos citables
La causal del literal Z del numeral 1.15 solamente aplica cuando el proponente no informa todos los contratos que tiene en ejecución antes del cierre. Esto se traduce en un deber de cumplir con esta exigencia, sin tener en cuenta la información relacionada en cada uno de ellos. Por ejemplo, si el contratista tiene en ejecución diez contratos, esta causal aplica si el contratista reporta nueve o menos; excluyéndose la configuración de la causal cuando el proponente comete algún error en la información de los contratos, siempre que los reporte todos.
Establece el criterio objetivo para la configuración de la causal de rechazo del literal Z, clave para entender su alcance y límites.
Son los contratos que a la fecha de presentación de la oferta obligan al proponente con Entidades Estatales y con entidades privadas para ejecutar obras civiles, incluyendo la ejecución de obras civiles en los contratos de concesión y los contratos de obra suscritos con concesionarios, incluyendo los contratos suspendidos y aquellos que no tengan acta de inicio. No se entenderán como contratos en ejecución los que se encuentren en liquidación.
Define qué contratos deben ser reportados para acreditar la capacidad residual, incluyendo excepciones importantes como los contratos en liquidación.
La Entidad se reserva el derecho de verificar integralmente la información aportada por el Proponente. Para esto, puede acudir a las autoridades, personas, empresas o entidades respectivas. Cuando exista inconsistencia entre la información suministrada por el Proponente y la efectivamente verificada por la Entidad, la información que pretende demostrar el Proponente se tendrá por no acreditada.
Regula el procedimiento de verificación de la información por parte de la entidad, esencial para determinar la configuración de causales como la del literal H.
MateriasCapacidad Residual · Capacidad Residual Del Proponente · Causales De Rechazo · Contratos En Ejecución · Documentos Tipo · Licitación Pública · Contratación estatal · Causal De Rechazo · Rechazo De La Oferta
Documento oficialhttps://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2024/05/1654112830868-C-306.docx
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Acceso al documento

Identificación del documento
AutoridadColombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
FuenteConceptos juridicos - Colombia Compra Eficiente (Relatoria)
Tipo documentalConcepto
ReferenciaC-306 de 2022
NúmeroP20220331003256
Fecha del documento16 de mayo de 2022
Fecha de captura25 de julio de 2026
Última verificación30 de julio de 2026
Trazabilidad y verificación

Ficha elaborada y mantenida por Name Abogados. Documento oficial de Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública. Capturado el 25 de julio de 2026, verificado el 30 de julio de 2026. Hash del original: dd0ed5a38bb2….

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