Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
Sociedades por Acciones Simplificadas – Objeto social indeterminado – Participación – Procesos de contratación
2202013000004450 · 1 de junio de 2020Contratación estataln/aregistro único de proponentesexperiencia en contratación públicaobjeto social indeterminadosociedades por acciones simplificadascontratación estatalColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Sociedades por Acciones Simplificadas – Objeto social indeterminado – Participación – Procesos de contratación |
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| Resumen | Este documento, emitido por Colombia Compra Eficiente, conceptúa sobre la participación de las Sociedades por Acciones Simplificadas (SAS) en procesos de contratación pública y la evaluación de la experiencia de los proponentes. La autoridad fija la posición de que estas sociedades pueden participar en cualquier procedimiento de selección, incluso cuando su objeto social no guarde relación directa con el objeto a contratar, siempre que su documento de constitución exprese capacidad para realizar cualquier actividad lícita o guarde silencio al respecto, lo que la ley interpreta como indeterminación del objeto. Sin embargo, precisa que la entidad contratante debe exigir y verificar objetivamente la experiencia mínima del proponente, relacionada con el objeto contractual, sin que esta pueda evaluarse nuevamente mediante documentos distintos al Registro Único de Proponentes (RUP), salvo excepciones legales. Además, se destaca que la experiencia es un requisito habilitante personal, verificable a través del RUP, y que su exigencia debe ser proporcional al objeto a contratar para evitar limitaciones injustificadas a la competencia. |
| Problema jurídico | ¿Puede una Sociedad por Acciones Simplificadas participar en cualquier proceso de contratación sin importar que su objeto social y actividades comerciales establecidas en el certificado de Cámara y Comercio no tengan relación directa con el objeto a contratar? |
| Fragmentos citables | Con la aparición de las Sociedades por Acciones Simplificadas, se hace un giro sustancial a la regla general definida por el artículo 99 del Código de Comercio, debido a que se le otorga a sus asociados, la posibilidad de definir su capacidad jurídica de forma autónoma, configurando su objeto social y actividades que desarrolla la compañía de forma discrecional, sin que llegue a existir una conexidad directa entre ellas, o por otro facultar a la sociedad para desempeñar cualquier actividad de carácter lícito. De lo anterior se concluye que la regla general es que la experiencia se acredite a través del RUP y, en consecuencia, la evaluación de la experiencia, como requisito habilitante, no puede ser evaluada nuevamente por la entidad pública a partir de documentos diferentes. Es posible que una Sociedad por Acciones Simplificadas participe en un proceso de contratación sin que dentro de su objeto social se encuentren actividades relacionadas directamente con el objeto a contratar; siempre y cuando dentro del documento de constitución se señale de forma expresa la capacidad de realizar cualquier tipo de actividad lícita o se opte por guardar silencio frente a sus actividades en el acta de constitución, vacío que suple la ley al prescribir que pueden desarrollar cualquier actividad lícita. |
| Materias | N/a · Registro Único De Proponentes · Experiencia en contratación pública · Objeto social indeterminado · Sociedades por acciones simplificadas · Contratación estatal |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2024/05/C-321-de-2020.docx |
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