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Concepto sobre excepciones a la prohibición de contratación directa en la Ley de Garantías Electorales para defensa y seguridad del Estado
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| Epígrafe | Concepto sobre excepciones a la prohibición de contratación directa en la Ley de Garantías Electorales para defensa y seguridad del Estado |
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| Resumen | Este documento, suscrito por la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente, conceptúa sobre el alcance de la excepción a la prohibición de contratación directa prevista en el artículo 33 de la Ley 996 de 2005 (Ley de Garantías Electorales) durante los cuatro meses anteriores a las elecciones presidenciales, específicamente en lo referente a «defensa y seguridad del Estado». Fija la posición de que esta excepción, regulada también en el literal d) del artículo 2.4 de la Ley 1150 de 2007, solo aplica cuando los bienes o servicios sean adquiridos por entidades del sector defensa y su contratación requiera reserva por afectar intereses superiores como la soberanía, el orden público o la integridad territorial. La causal exige el cumplimiento de requisitos orgánicos y materiales, siendo la reserva un concepto jurídico indeterminado que no admite desarrollo reglamentario, según jurisprudencia del Consejo de Estado. Además, precisa que la prohibición general de contratación directa durante el período electoral debe interpretarse restrictivamente, sin analogías ni extensiones, y que su aplicación excluye a las entidades regidas por derecho privado, salvo que sus manuales de contratación garanticen pluralidad de oferentes. El documento advierte que la evaluación de casos concretos corresponde a las entidades o a las autoridades judiciales, sin que Colombia Compra Eficiente pueda validar actuaciones específicas. |
| Problema jurídico | Determinar el ámbito de aplicación y las excepciones de la prohibición del artículo 33 de la Ley 996 de 2005 en lo relacionado con la defensa y la seguridad del Estado |
| Fragmentos citables | la necesidad de la reserva de los documentos del proceso la que habilita la causal de contratación directa para las entidades de sector defensa sometida al EGCAP. Dicha reserva por lo general se refiere a temas de defensa y seguridad nacional. Este concepto no tiene una definición legal en el Estatuto General de Contratación de la Administración Pública. En tal sentido, es un concepto jurídico indeterminado cuya noción se basa en la idea de que el Estado y sus autoridades tienen la responsabilidad de construir estrategias y realizar acciones para proteger a los ciudadanos, garantizar el orden público, el funcionamiento de las instituciones legítimamente constituidas y la soberanía sobre el territorio. las prohibiciones, en tanto limitan la libertad y los derechos de las personas, son de origen constitucional y legal; la tipificación de sus causas, vigencia, naturaleza y efectos es rígida y taxativa; y su aplicación es restrictiva, de manera que excluye la analogía legis o iuris y la interpretación extensiva. Las normas legales de contenido prohibitivo hacen parte de un conjunto de disposiciones que integran un régimen jurídico imperativo y de orden público, razón por la cual no son disponibles ni pueden ser derogadas, modificadas, ampliadas o adicionadas por acuerdo o convenio o acto unilateral. |
| Materias | Contratación Directa · Defensa y seguridad nacional · Ley 1150 de 2007 · Ley 996 de 2005 · Sector defensa · Contratación estatal · Ley De Garantías Electorales · Seguridad Y Defensa Nacional · Alcance · Ámbito temporal · Artículo 2.4 · Celebración · Concepto jurídico indeterminado · Condiciones de igualdad · Destinatarios · Entidades adscritas · Entidades vinculadas · Estructura · Excepciones · Finalidad · Límite · Literal d) · Prohibición artículo 33 · Tipos de restricciones |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2026/03/C-322.docx |
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Trazabilidad y verificación
Ficha elaborada y mantenida por Name Abogados. Documento oficial de Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública. Capturado el 16 de julio de 2026, verificado el 30 de julio de 2026. Hash del original: 225b7d9a6802….
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