Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
Concepto sobre obligatoriedad de aplicación de documentos tipo en mantenimiento rutinario de vías secundarias y terciarias mediante actividades de rocería
2202013000004131 · 26 de mayo de 2020Contratación estataldocumentos tipoentidades estatalesobra públicamantenimiento rutinariomantenimiento vialroceríacontratación estatalColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Concepto sobre obligatoriedad de aplicación de documentos tipo en mantenimiento rutinario de vías secundarias y terciarias mediante actividades de rocería |
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| Resumen | Este documento, emitido por Colombia Compra Eficiente, conceptúa sobre la obligatoriedad de aplicar los documentos tipo en procesos de selección para la contratación de mantenimiento rutinario mediante actividades de rocería sobre vías secundarias y terciarias. Fija la posición de que, al tratarse de actividades de mantenimiento de bienes inmuebles vinculadas a infraestructura de transporte, estas se encuentran dentro del ámbito de aplicación de los documentos tipo, conforme a lo establecido en el parágrafo 7 del artículo 2 de la Ley 1150 de 2007 (modificado por la Ley 1882 de 2018) y en los numerales 1.3 y 2.3 de la Matriz 1 de experiencia. La autoridad precisa que, aunque la rocería no aparece explícitamente en el Anexo 3, su ejecución se enmarca en la noción de mantenimiento rutinario de carreteras, por lo que su contratación debe ajustarse a los parámetros obligatorios de los documentos tipo para licitación pública o selección abreviada de menor cuantía, según corresponda. Además, delimita que la obligatoriedad se extiende a las entidades estatales sujetas al Estatuto General de Contratación de la Administración Pública, excluyendo únicamente las actividades no contempladas en la Matriz 1. |
| Problema jurídico | ¿Es obligatoria la aplicación de los documentos tipo en un proceso de selección para la contratación de mantenimiento rutinario mediante actividades de rocería sobre vías secundarias y terciarias? |
| Fragmentos citables | En los conceptos en los conceptos 4201913000008014 del 24 de diciembre de 2019 y C-225 del 14 de abril de 2020, esta Agencia ha sostenido que la obra pública es una tipología de los contratos estatales, entendidos estos últimos como los actos jurídicos generadores de obligaciones que han sido celebrados por alguna de las entidades estatales enlistadas en el artículo 2 de la Ley 80 de 1993. Lo anterior resulta de especial relevancia, en la medida en que dicho tipo contractual se diferencia de la definición y regulación prevista en el derecho privado para el contrato de confección de obra material regulado en el Código Civil. el numeral 1 del artículo 32 de la Ley 80 de 1993 opta por un sentido restringido, al disponer que «Son contratos de obra los que celebren las entidades estatales para la construcción, mantenimiento, instalación y, en general, para la realización de cualquier otro trabajo material sobre bienes inmuebles, cualquiera que sea la modalidad de ejecución y pago», de manera que este tipo de contrato no aplica a los trabajos materiales realizados sobre bienes muebles. las actividades de infraestructura de transporte no contempladas en la Matriz 1 – Experiencia no tienen que aplicar los Documentos Tipo |
| Materias | Documentos Tipo · Entidades Estatales · Obra Pública · Mantenimiento rutinario · Mantenimiento vial · Rocería · Contratación estatal |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2024/05/C-332-de-2020.docx |
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