Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
Documentos tipo para interventoría de obra pública de infraestructura de transporte: obligatoriedad, subsanabilidad y método de ponderación
P20210525004546 · 7 de mayo de 2021Contratación estatalcontratacion públicadocumentos tiposubsanabilidadexperiencia mínimainterventoría de obra públicamétodo de ponderacióntrmcontratación estatalColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Documentos tipo para interventoría de obra pública de infraestructura de transporte: obligatoriedad, subsanabilidad y método de ponderación |
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| Resumen | Este documento, expedido por la Agencia Nacional de Contratación Pública − Colombia Compra Eficiente, conceptúa sobre el alcance y aplicación de los Documentos Tipo para procesos de selección de concursos de méritos destinados a contratar la interventoría de obras públicas de infraestructura de transporte. Fija la posición de que estos documentos tipo son de obligatorio cumplimiento para todas las entidades sometidas al Estatuto General de Contratación de la Administración Pública cuando adelanten procesos de concurso de méritos para contratar la interventoría de proyectos incluidos en la «Matriz 1 – Experiencia». Precisa que la subsanabilidad de requisitos en estos procesos se rige por el artículo 5 de la Ley 1150 de 2007, permitiendo subsanar únicamente aquellos requisitos que no afecten la asignación de puntaje, como la experiencia mínima habilitante, pero no aquellos que incidan en la puntuación, como la experiencia específica del proponente o su equipo de trabajo. Además, establece que el método de ponderación de la experiencia se realiza mediante la selección aleatoria de alternativas (media con valor absoluto, media geométrica, media aritmética alta o media aritmética baja) basada en la TRM, garantizando los principios de transparencia e igualdad en la contratación pública. El documento también diferencia entre subsanación y aclaraciones o explicaciones de ofertas, permitiendo estas últimas incluso sobre requisitos que asignan puntaje. |
| Problema jurídico | Determinar el alcance de la obligatoriedad de los documentos tipo para interventoría de obra pública de infraestructura de transporte, la subsanabilidad de la experiencia mínima habilitante y el método de ponderación aleatorio basado en la TRM para asignar puntaje a la experiencia del proponente. |
| Fragmentos citables | la Resolución 256 del 11 de diciembre de 2020, «por la cual se adoptan los documentos tipo para los procesos de selección de concursos de méritos, para contratar la interventoría de obras públicas de infraestructura de transporte» se adoptó en vigencia de la Ley 2022 de 2020. En tal sentido, este documento tipo, como se precisará a continuación, resulta obligatorio para todas las entidades sometidas al Estatuto General de Contratación de la Administración Pública, que adelanten procesos de concursos de méritos para contratar la interventoría de cualquiera de los proyectos señalados en la «Matriz 1 – Experiencia». por regla general, i) la falta de entrega o ii) los defectos de los requisitos que no asignen puntaje son subsanables. La excepción se encuentra en los casos, previstos en la ley, que limitan la subsanabilidad, es decir, en la prohibición de entregar la garantía de seriedad de la oferta que no fue aportada con la propuesta y de acreditar circunstancias ocurridas con posterioridad al cierre del proceso. En tal sentido, tampoco es posible subsanar requisitos de la propuesta que afecten la asignación de puntaje. Los métodos de ponderación permiten evaluar la experiencia del proponente con base en el valor del promedio de los contratos válidos que fueron aportados; a su vez, la elección aleatoria empleando un índice como la TRM garantiza los principios de transparencia e igualdad en el marco de la contratación pública, asegurando así que los intervinientes en los procesos contractuales del Estado actuarán conforme al principio de selección objetiva. |
| Materias | Contratacion Pública · Documentos Tipo · Subsanabilidad · Experiencia mínima · Interventoría de obra pública · Método de ponderación · Trm · Contratación estatal |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2024/05/1651693806824-1626403881695-C-332.docx |
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