Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
Combinación de experiencia en documentos tipo de infraestructura social: reglas para actividades principales y secundarias
P20250319002678 · 25 de abril de 2025Contratación estataldocumentos tipocombinación de actividadesexperiencia en contratacióninfraestructura socialmatriz de experienciacontratación estatalcombinación de experienciaactividad principal y secundariacultura, recreación y deportefundamento normativoobligatoriedadreglasColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Combinación de experiencia en documentos tipo de infraestructura social: reglas para actividades principales y secundarias |
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| Resumen | Este concepto de la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente fija la posición interpretativa sobre el alcance de las reglas para combinar experiencias en procesos de contratación de infraestructura social, específicamente en el sector de cultura, recreación y deporte. El documento precisa que, cuando el objeto contractual involucre dos o más actividades definidas en la Matriz de Experiencia del sector, la entidad debe identificar una actividad principal y hasta dos secundarias, aplicando los criterios establecidos en el documento base y en la Resolución 219 de 2021. Establece que la experiencia exigida para la actividad principal debe cubrir el 100% del presupuesto oficial, mientras que para las secundarias se calculará de forma proporcional al valor de cada una, sin exceder dos combinaciones adicionales. Además, determina que la entidad puede optar por no exigir experiencia para las actividades secundarias o solicitar experiencia general o específica, según lo disponga el alcance del proyecto, siempre dentro de los límites y condiciones previstos en los documentos tipo. La regla aplica tanto para actividades de la misma matriz como de otros sectores de infraestructura social, siempre que sean adoptadas por la Agencia. |
| Problema jurídico | Determinación de reglas para combinar experiencia entre actividades principales y secundarias en documentos tipo de infraestructura social |
| Fragmentos citables | Conforma la regla de combinación de la experiencia, contenida en el numeral 3.5.1, la entidad estatal identificará y definirá la actividad principal o de mayor relevancia, y la actividad secundaria o accesoria a la principal, de acuerdo con las características del proyecto particular. Para estos efectos, la entidad determinará la actividad principal de alguna de las actividades a contratar definidas en la matriz del proyecto respectivo y podrá establecer hasta dos actividades secundarias cuando: i) en un mismo proyecto se incluyen otras actividades definidas en una misma matriz de experiencia de infraestructura social, ii) cuando en un mismo proyecto se incorporen actividades de infraestructura educativa, salud o cultura, recreación y deporte, o iii) cuando en un Proceso de Contratación aplican matrices de experiencia de otros Documentos Tipo y la Entidad considera conveniente incluir dicha experiencia. Si en la actividad secundaria se solicita la experiencia específica, y esta contempla más de un requisito, la entidad solo podrá fijar un requisito de experiencia específica, que en este caso será el de mayor relevancia para el proyecto. De acuerdo con esto, será la entidad la que debe definir cuál es el requisito de mayor relevancia para el proyecto a desarrollar, por lo que solo podrá incluir un requisito de experiencia específica en relación con la actividad secundaria. |
| Materias | Documentos Tipo · Combinación de actividades · Experiencia en contratación · Infraestructura social · Matriz de experiencia · Contratación estatal · Combinación De Experiencia · Actividad principal y secundaria · Cultura, recreación y deporte · Fundamento normativo · Obligatoriedad · Reglas |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2025/04/C-337.docx |
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