Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
Consulta sobre limitación de procesos de contratación a MIPYMES cuando la cuantía es cero pesos
P20240715007175 · 15 de julio de 2024Contratación estataldecreto 1082 de 2015decreto 1860 de 2021ley 2069 de 2020ley de emprendimientomipymeslimites territoriales en contratacióncontratación estatalColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Consulta sobre limitación de procesos de contratación a MIPYMES cuando la cuantía es cero pesos |
|---|---|
| Resumen | Este documento, expedido por la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente, conceptúa sobre el alcance de las normas que regulan las convocatorias limitadas a mipymes en la contratación estatal, en particular tras la expedición de la Ley 2069 de 2020 y sus decretos reglamentarios. La autoridad fija la posición de que el artículo 2.2.1.2.4.2.2 del Decreto 1082 de 2015 perdió vigencia por ser contrario al artículo 34 de la Ley 2069 de 2020, alineándose con el principio de pérdida de fuerza ejecutoria de actos administrativos cuando desaparecen sus fundamentos de derecho. Además, precisa que las limitaciones territoriales para mipymes se aplican exclusivamente al domicilio principal de la empresa, definido como el asiento principal de sus negocios, y no a sucursales o establecimientos. También establece los requisitos para limitar convocatorias a mipymes, incluyendo un valor máximo de US$125.000, la presentación de solicitudes por al menos dos mipymes y un mínimo de un año de constitución, sin exigir antigüedad en el domicilio. Finalmente, conceptúa sobre la posibilidad de limitar procesos de contratación con cuantía indeterminada pero determinable, siempre que se motive la decisión conforme a los principios de la función administrativa. |
| Problema jurídico | Determinar si es posible limitar un proceso de contratación a MIPYMES cuando su cuantía es cero pesos |
| Fragmentos citables | En opinión de esta Agencia, dicho artículo del Decreto reglamentario perdió vigencia, porque su contenido era contrario al del artículo 34 de la Ley 2069 de 2020. En tal sentido, operó la pérdida de fuerza ejecutoria, de conformidad con el artículo 91, numeral 2, de la Ley 1437 de 2011, que establece que los actos administrativos – categoría que, como es sabido, incluye los decretos reglamentarios– dejan de ser obligatorios o decaen “Cuando desaparezcan sus fundamentos de hecho o de derecho”. De tal manera que, le corresponderá a la Entidad contratante evaluar el cumplimiento de los requisitos señalados en las convocatorias a Mipymes en los Procesos de Contratación que adelante la entidad estatal, en especial si el valor del Proceso de Contratación para efectos fiscales es menor a ciento veinticinco mil dólares de los Estados Unidos de América (US$125.000, relacionados con los contratos de tracto sucesivo a largos periodos de tiempo en el cual la cuantía es indeterminada. |
| Materias | Decreto 1082 De 2015 · Decreto 1860 De 2021 · Ley 2069 De 2020 · Ley De Emprendimiento · Mipymes · Limites territoriales en contratación · Contratación estatal |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2024/09/C-338.docx |
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Trazabilidad y verificación
Ficha elaborada y mantenida por Name Abogados. Documento oficial de Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública. Capturado el 25 de julio de 2026, verificado el 16 de julio de 2026. Hash del original: d80324c4f0dd….
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