Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
Determinación del método de ponderación de ofertas económicas en documentos tipo de contratación pública
P20210531004780 · 13 de julio de 2021Contratación estataldocumentos tipolicitación de obra públicaponderación de ofertas económicastrmcontratación estatalmétodos de ponderaciónoferta económicaColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Determinación del método de ponderación de ofertas económicas en documentos tipo de contratación pública |
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| Resumen | Este documento, emitido por la Agencia Nacional de Contratación Pública − Colombia Compra Eficiente, conceptúa sobre el alcance y aplicación de los Documentos Tipo en procesos de contratación estatal, específicamente en lo referente a la definición del método de ponderación de las ofertas económicas. Fija la posición de que la TRM aplicable para determinar dicho método será la que rija el día hábil siguiente a la apertura del segundo sobre, estableciendo esta como la regla prevalente. Además, precisa que los Documentos Tipo, en su versión 3 para licitación de obra pública de infraestructura de transporte, regulan la apertura de sobres económicos y la determinación del método de ponderación antes de las 3:00 pm del mismo día, permitiendo la suspensión de la audiencia para cumplir este requisito y garantizar transparencia. El documento fundamenta su análisis en la normativa vigente sobre documentos tipo y en la jurisprudencia constitucional, reiterando criterios previamente establecidos en conceptos anteriores. |
| Problema jurídico | Determinar la TRM aplicable para definir el método de ponderación de ofertas económicas en procesos de selección regidos por documentos tipo cuando la certificación de la Superintendencia Financiera cubre múltiples días hábiles |
| Fragmentos citables | Dentro de las reglas mencionadas, se encuentran aquellas relacionadas con la forma de evaluación de las propuestas recibidas en un proceso de selección y, en específico, la elección del método de ponderación para efectos de asignar puntaje en relación con las ofertas económicas. La escogencia aleatoria del método de ponderación permite garantizar los principios de transparencia e igualdad en el marco de la contratación pública, asegurando que los intervinientes en los procesos contractuales del Estado actúen conforme al principio de selección objetiva. Para estos últimos procesos, la selección del método de ponderación se dará de acuerdo con la TRM que rija al día hábil siguiente del momento en que se dé la apertura del segundo sobre; es decir, normalmente la que la Superintendencia Financiera publique en horas de la tarde del día en que se lleve a cabo dicha apertura. Al respecto, se precisa que el documento base para licitación de obra pública de infraestructura de transporte –Versión 3– expedido por la Resolución No. 240 de 2020, esencialmente, conserva el mecanismo para la determinación del método de ponderación de la oferta económica con base en la TRM publicada por la Superfinanciera, como se establecía la versión anterior de este documento tipo. En ese orden de ideas, el numeral 4.1.4 establece que, para poder cumplir con estos supuestos, atendiendo a las particularidades de cada proceso, la entidad podrá suspender la audiencia y reiniciarla cuando lo estime conveniente, de modo que la apertura de las ofertas económicas y la determinación del método de ponderación puedan ocurrir un mismo día, culminando la apertura antes de las 3:00 pm. «Para mayor claridad y, de acuerdo con lo indicado, la TRM que la entidad utilizará para determinar el método de ponderación será la que rija el día hábil siguiente del día en que efectivamente sea la apertura del segundo sobre». En este sentido, si bien anteriormente se establecieron recomendaciones y posibilidades que otorga el documento tipo para garantizar mayor transparencia en los procedimientos de selección, esta Agencia considera que la anterior es la regla prevalente en torno a la definición de la TRM aplicable para definir el método de ponderación. |
| Materias | Documentos Tipo · Licitación de obra pública · Ponderación de ofertas económicas · Trm · Contratación estatal · Métodos De Ponderación · Oferta Económica |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2024/05/1651694745718-1628120550426-C-344.docx |
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