Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
Análisis de la prohibición de suspender o terminar unilateralmente contratos de prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión durante el aislamiento preventivo obligatorio por COVID-19
2202013000005295 · 13 de mayo de 2020Contratación estatalcontratación directacontrato de prestación de serviciosaislamiento preventivo obligatoriodecreto 491 de 2020decreto legislativo 491 de 2020estabilidad laboraltrabajo en casacontratación estatalcovid 19celebraciónconceptoestabestado de emergencia económicalímitesmedidasnormativarequisitossocial y ecológicaColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Análisis de la prohibición de suspender o terminar unilateralmente contratos de prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión durante el aislamiento preventivo obligatorio por COVID-19 |
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| Resumen | Este documento, emitido por Colombia Compra Eficiente, conceptúa sobre los requisitos, límites y alcances de los contratos de prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión durante la emergencia sanitaria por COVID-19, con especial énfasis en las restricciones para su suspensión o terminación unilateral. Fija la posición de que, conforme al Decreto 491 de 2020, dichos contratos no pueden suspenderse ni terminarse por causas relacionadas con la pandemia, la emergencia económica o las medidas adoptadas durante el aislamiento preventivo obligatorio, incluso cuando su ejecución no pueda realizarse de manera virtual. Además, precisa que esta prohibición aplica tanto a contratos celebrados con personas naturales como con personas jurídicas, aunque con matices: para personas naturales, se exige el pago de honorarios durante el aislamiento si el servicio no puede realizarse en casa, mientras que para personas jurídicas se prohíbe cualquier suspensión unilateral durante el mismo período. El documento fundamenta su análisis en la naturaleza temporal y autónoma de estos contratos, su regulación en la Ley 80 de 1993 y las directrices de la OIT, destacando que, pese a su prohibición expresa de generar relación laboral, su ejecución durante la emergencia busca garantizar la estabilidad laboral en el sector público. |
| Problema jurídico | Determinar si la prohibición de suspender o terminar unilateralmente los contratos de prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión, prevista en el artículo 16 del Decreto 491 de 2020, aplica también a los contratos celebrados con personas jurídicas |
| Fragmentos citables | De conformidad con lo establecido en el artículo 16, los contratos de prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión no se pueden suspender o terminar unilateralmente por parte de las entidades estatales esgrimiendo como razones: i) que el país atraviesa la pandemia del COVID-19, ii) que se declaró la emergencia económica, social o ecológica; o iii) amparándose en las medidas implementadas por el gobierno nacional o por otras autoridades –como el aislamiento preventivo obligatorio–, u otras similares que lleguen a decretarse. En el artículo 17 se prohíbe suspender –unilateral o bilateralmente, pues la norma no distingue– por cualquier factor los contratos de prestación de servicios administrativos celebrados con personas jurídicas, durante el aislamiento preventivo obligatorio. |
| Materias | Contratación Directa · Contrato De Prestación De Servicios · Aislamiento preventivo obligatorio · Decreto 491 de 2020 · Decreto legislativo 491 de 2020 · Estabilidad laboral · Trabajo en casa · Contratación estatal · Covid 19 · Celebración · Concepto · Estab · Estado de emergencia económica · Límites · Medidas · Normativa · Requisitos · Social y ecológica |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2024/05/C-345-de-2020.docx |
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Ficha elaborada y mantenida por Name Abogados. Documento oficial de Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública. Capturado el 25 de julio de 2026, verificado el 30 de julio de 2026. Hash del original: bd2725d9ceae….
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