Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
Concepto sobre requisitos habilitantes y criterios evaluables en procesos de contratación estatal
P20240717007315Contratación estatalcapacidad financieracapacidad jurídicarequisitos habilitantesselección objetivacapacidad de organizaciónoferta económicasubsanación de ofertascontratación estatalsubsanalidad y aclaración de la ofertaasignacion de puntajecarácter enunciativocomparación de ofertascontenidodiferenciasley 1150 de 2007requisitos de ponderaciónColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Concepto sobre requisitos habilitantes y criterios evaluables en procesos de contratación estatal |
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| Resumen | Este documento, emitido por la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente –, conceptúa sobre los requisitos habilitantes y ponderables en los procesos de selección de contratación estatal, así como sobre la subsanación y aclaración de ofertas. Fija la posición de que los requisitos habilitantes, como la capacidad jurídica, experiencia, capacidad financiera y de organización, no otorgan puntaje salvo excepciones legales, pues evalúan la idoneidad del oferente para ejecutar el contrato, no la oferta misma. Señala que estos requisitos no son taxativos, permitiendo a las entidades exigir condiciones adicionales como la capacidad residual, siempre que se ajusten a la naturaleza y complejidad del contrato. Respecto a los requisitos ponderables, precisa que son aquellos que inciden en la comparación de ofertas y pueden asignar puntaje, como los factores técnicos y económicos, o determinarse mediante análisis de relación costo-beneficio. Además, conceptúa que la oferta económica, al ser un criterio ponderable, no es subsanable, pero sí puede ser objeto de aclaraciones formales, siempre que no afecten su esencia. Finalmente, distingue entre subsanación y aclaración, limitando la primera a documentos no calificables y ocurridos antes del cierre del proceso, y la segunda a aspectos meramente formales durante la evaluación. |
| Problema jurídico | Determinar los requisitos habilitantes y criterios evaluables en un proceso de contratación estatal, así como la posibilidad de subsanar la oferta económica |
| Fragmentos citables | el numeral 1 del artículo 5 de la Ley 1150 de 2007 se refiere a algunos requisitos exigibles en la generalidad de procesos de selección adelantados conforme al EGCAP, tales como la capacidad jurídica, las condiciones de experiencia, la capacidad financiera y de organización, denominados requisitos habilitantes, los cuales –por expresa disposición legal– no otorgan puntaje, salvo que excepcionalmente se permita lo contrario. Esto comoquiera que estos, no se refieren a la oferta misma sino a la idoneidad del oferente para asumir adecuadamente la ejecución del contrato. los requisitos habilitantes son aquellos que deben cumplir en igualdad de condiciones los proponentes y cumplido el mínimo establecido en el pliego de condiciones o documento equivalente hacen que los proponentes se habiliten en el procedimiento de selección y sean susceptibles de ser seleccionados como futuros contratistas. la oferta más favorable es aquella que resulte ser la más ventajosa para la entidad, una vez se realice la ponderación precisa y detallada de los factores técnicos y económicos de escogencia, de acuerdo con los parámetros establecidos en los pliegos de condiciones o equivalentes que permiten la comparación de ofertas. |
| Materias | Capacidad Financiera · Capacidad Jurídica · Requisitos Habilitantes · Selección Objetiva · Capacidad de organización · Oferta económica · Subsanación de ofertas · Contratación estatal · Subsanalidad Y Aclaración De La Oferta · Asignacion de puntaje · Carácter enunciativo · Comparación de ofertas · Contenido · Diferencias · Ley 1150 de 2007 · Requisitos de ponderación |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2024/10/C-354.docx |
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Trazabilidad y verificación
Ficha elaborada y mantenida por Name Abogados. Documento oficial de Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública. Capturado el 25 de julio de 2026, verificado el 30 de julio de 2026. Hash del original: 9f42229aeaa2….
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